Постановление Президиума от 25.02.2021 г.
О деятельности технической инспекции труда Федерации профсоюзов Челябинской области за 2020 год
В течение 2020 года профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений осуществляли 16 технических
инспекторов труда. Непосредственно на рабочих местах в организациях и учреждениях области профсоюзный контроль осуществляли 5114 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов. Около двух тысяч представителей профорганизаций на паритетной основе работали всоставе комитетов (комиссий) по охране труда.
В течение отчетного периода количество проведенных проверок снижено на 35 процентов из-за введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
С целью повышения эффективности контроля в рамках сотрудничества и своих компетенций проводились проверки совместно с органами государственного надзора (контроля). В отчетном периоде таких проверок было проведено пять.
Значительную долю проведенных техническими инспекторами труда про-верок составили тематические (405).
По прежнему остаются актуальными вопросы обеспечения работников СИЗ, предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, санитарно-бытового обеспечения, проведения обучения и инструктажа по охране труда, проведения специальной оценки условий труда. Более 50 процентов от общего количества составляют нарушения по этим направлениям.
Кроме того, в период пандемии особое внимание уделялось обеспечению медицинских работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-гигиенической одеждой, санитарной обувью, санитарными принадлежностями и правильному их применению, проведению иных профилактических мероприятий на территориях организаций (учреждений).
Технические инспекторы труда законодательно наделены правом предъявлять работодателям требования о приостановке оборудования, работ, производственных участков в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников и используют это право в своей работе. В течение истекшего года работодателям предъявлено 37 подобных требований.
Важной частью профсоюзной деятельности являлось участие технических инспекторов труда в расследовании несчастных случаев.
В течение года техническими инспекторами труда принято участие в работе комиссий по расследованию 73 несчастных случаев, в том числе
в расследовании 21 несчастного случая у работодателей, где работники не объединены в профессиональный союз. В процессе работы в составе
комиссии технические инспекторы труда при несогласии с выводами большинства членов комиссии инициировали не только проведение дополнительного расследования, но и проведение расследования инцидентов и аварий в результате несчастного случая на опасном производственном объекте. Это позволило обеспечить дополнительные страховые выплаты пострадавшим.
Следует также отметить, что уровень случаев смерти на территории работодателя от «общего заболевания» остаётся всё ещё высоким и составляет более 50 процентов от общего количества несчастных случаев со смертельным исходом.
Некачественное проведение (вообще непроведение) обязательного пред-варительного и периодического медицинского осмотра, нарушение режима труда и отдыха работников, привлечение к несвойственной (не по профессии) работе, отсутствие нормирования труда, психоэмоциональные нагрузки могут являться причинами смерти работника на рабочем месте, и на это нужно обращать внимание при проведении профсоюзного контроля.
Реализуя полномочия профсоюзов по защите законных прав и интересов работников, техническими инспекторами труда было рассмотрено 300 обращений от членов профсоюза, 279 из них разрешено в пользу работников.
Обращения поступали по вопросам назначения гарантий и компенсаций по результатам СОУТ, санитарно-гигиенического обеспечения, своевременного обеспечения средствами индивидуальной защиты, непризнания страховыми случаи заболевания COVID-19 медицинских работников при исполнении ими трудовых обязанностей. Актуальными продолжали оставаться вопросы, связанные с изменениями в одностороннем порядке условий и оплаты труда работников.
Вследствие принятых мер работники обеспечены СИЗ, отремонтированы санитарные помещения, предоставлены компенсационные меры за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам СОУТ – ежегодные дополнительные отпуска, повышенный размер оплаты труда, инициировано проведение внеплановой СОУТ.
С целью пропаганды и распространения опыта работы в сфере охраны труда и окружающей среды при участии технических инспекторов труда
организованы и проведены, в том числе дистанционно, семинары, вебинары, совещания и др.
Для обеспечения безопасных условий труда, снижения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и привлечения внимания к вопросам охраны труда организована школа безопасного труда, работа которой была инициирована профсоюзным комитетом.
По специальным программам в 2020 году при участии технических инспекторов труда обучены через АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» 1074 слушателя, из которых 70 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза.
На сайте Федерации профсоюзов Челябинской области в рубриках «СМИ о нас», «Охрана труда» размещались публикации профсоюзных и внешних СМИ на темы обеспечения безопасности производств, температурного режима, опыта работы.
Через рубрику «Вопрос-ответ» давались разъяснения и ответы специалистов, касающиеся безопасности труда, требований нормативных документов, порядка действий работников по защите своих прав.
Заслушав информацию о деятельности технической инспекции труда за 2020 год, Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Информацию о деятельности технической инспекции труда за 2020 год принять к сведению.
- Отчет о работе технического (главного технического) инспектора труда, технических инспекций труда за 2020 год по форме 19–ТИ утвердить. (Прилагается).
- Техническим инспекторам труда:
– продолжать профсоюзный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;
– использовать различные формы взаимодействия и социального партнерства для решения вопросов по защите прав и законных интересов работников;
– принимать дальнейшее участие в расследовании несчастных случаев, в том числе в тех организациях, где нет первичной профсоюзной организации;
– развивать и укреплять сотрудничество в рамках своих полномочий
с органами государственного надзора (контроля), производить обмен
информацией, представляющей взаимный интерес на основе соглашений о взаимодействии;
– оказывать дальнейшую методическую и консультационную помощь первичным профсоюзным организациям по вопросам охраны труда.
Рекомендовать членским организациям, первичным профсоюзным организациям, находящимся на профобслуживании Федерации профсоюзов
Челябинской области:
– развивать практику участия в расследовании несчастных случаев на производстве в организациях, в том числе там, где нет членов профессиональных союзов;
– привлекать технических инспекторов труда для проведения
проф-союзного контроля за соблюдением трудового законодательства;
– развивать кадровую политику путем подготовки, переподготовки и обучения профсоюзного актива, в том числе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов;
– распространять опыт работы организаций по решению вопросов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников;
– содействовать работодателю в обеспечении безопасных условий и охраны труда через проведение профсоюзного контроля уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюза;
– принимать активное участие в проведении мероприятий в честь
Всемирного дня охраны труда, инициируя проведение месячника (недели) охраны труда в каждой организации.
Председатель
Федерации профсоюзов
Челябинской области О. П. Екимов
Информация о деятельности технической инспекции труда Федерации профсоюзов Челябинской области за 2020 год
В 2020 году техническая инспекция труда Челябинского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» осуществляла свою деятельность в соответствии с Положением о технической инспекции труда Федерации профсоюзов Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде, охране труда и окружающей среды, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
На территории Челябинской области реализация государственной политики в сфере охраны труда осуществляется через систему налаженного профсоюзного контроля в тесном взаимодействии с работодателями, прокуратурой, органами государственного надзора (контроля) и Государственным учреждением – Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в рамках заключенных
Соглашений.
Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов Челябинской
области в своём составе имеет 16 технических инспекторов труда.
Непосредственно в организациях и учреждениях профсоюзный контроль за обеспечением работодателями безопасных условий и охраны труда осуществляли 5114 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза.
В течение года представители профорганизаций на паритетной основе работают в составе комитетов (комиссий) по охране труда (далее – Комитет), которых насчитывается в организациях (учреждениях) области около двух тысяч.
Через участие в работе Комитетов удается решать вопросы, улучшающие условия труда и безопасность на рабочих местах.
К примеру:
В ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» по предложениям технического инспектора труда решены вопросы, требующие значительных затрат:
- восстановлено освещение на мачте в районе копрового участка;
- произведен ремонт кондиционера на обкатном и калибровочном станах в трубопрокатном цехе № 2;
- отремонтировано ограждение на переделе между 2 и 3 карманами длинной заготовки в трубопрокатном цехе № 2;
- отремонтирован пол на складе флюса в трубоэлектросварочном
цехе № 6.
Техническими инспекторами труда профсоюзов за 2020 год проведено 450 проверок соблюдения работодателями (их представителями) трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, выполнения ими условий коллективных договоров
и соглашений.
По результатам проверок выявлено 1971 нарушение государственных нормативных требований охраны труда и выдано 330 представлений об устранении выявленных нарушений.
Подобные проверки проведены в организациях горно-металлургической отрасли (ПАО «ММК», АО «ЧЭМК», ОАО «ММК-Метиз», ООО «Бакальское рудоуправление» и др.), учреждениях здравоохранения (МАУЗ ОЗП ГКБ № 8, ГБУЗ «Челябинская областная станция переливания крови», лечебные учреждения г. Магнитогорска, г. Сатки, и др.), автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения (АО «Автоматно-механический завод», ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод», АО «Автомобильный завод «Урал», ОАО «Уралавтоприцеп»), в организациях образования (образовательные учреждения Советского района г. Челябинска, Пластовском и Чесменском муниципальных районах), энергетической отрасли (АО «Миассэлектроаппарат»), в организациях Южно-Уральской железной дороги.
В рамках сотрудничества и повышения эффективности за соблюдением
работодателями законодательства о труде и охране труда проводились проверки совместно с органами государственного надзора (контроля) в рамках расследований несчастных случаев. В отчетном периоде таких проверок было проведено 5, при этом выявлено 58 нарушений и выдано 4 представления.
Совместные проверки проведены в ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», МАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» г. Челябинска, ГБУЗ «Областной центр по профилактике и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями», ГБУЗ «Городская больница
№ 1 г. Копейск».
В ходе проверок выявлены замечания: к выполнению работы допускаются работники, не прошедшие стажировку; повторный инструктаж проводится несвоевременно, не используются СИЗ; работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не выдается молоко; работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты; выданная специальная одежда не соответствует росту и размеру; не обучены автоклаверы и лица, ответственные за безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением; отсутствует система управления охраной труда, отсутствует список контингента для направления на обязательные предварительный и периодический медицинские осмотры.
Работодателям выданы представления об устранении выявленных нарушений, и нарушения устранены в установленный срок.
Кроме того, технические инспекторы труда в течение года осуществляли совместные проверки с иными органами государственного контроля –
Управлением государственного пожарного надзора по Челябинской области, Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области по приемке детских оздоровительных лагерей, детских садов.
Такие проверки проведены в детском оздоровительном лагере «Солнечный» г. Златоуст, детском оздоровительном лагере «Аленушка» г. Чебаркуль.
Техническими инспекторами труда профсоюзов за отчётный период проведено 405 тематических проверок, по результатам выявлено 678 нарушений законодательства об охране труда и выдано 244 представления об устранении выявленных нарушений.
Наибольшее количество тематических проверок проводилось по вопросам:
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 127 проверок;
- гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда – 47 проверок;
- санитарно бытового обеспечения – 120 проверок;
- проведение обучения и инструктажа по охране труда – 31 проверка;
- выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями – 45 проверок.
Из общего количества тематических проверок, 127 проверок
осуществлялось по порядку обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами. Выявлено 216 нарушений и выдано 72 представления об устранении.
Наиболее часто встречаемые нарушения:
- необеспечение работников СИЗ в полном объеме в соответствии
с типовыми отраслевыми нормами;
- выдача специальной одежды работникам без учета размерного ряда;
- нарушение сроков выдачи работникам СИЗ;
- не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки;
- необеспечение работников средствами СИЗ в холодный период времени.
Все нарушения были устранены в установленные сроки, а информация об этом направлена в профсоюзы.
В связи с эпидемиологической ситуацией, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, на особом контроле были вопросы безопасных условий и охраны труда работников медицинских организаций. Осуществлялся постоянный профсоюзный контроль за выполнением требований санитарно-гигиенического законодательства, контролировалось общее санитарное
состояние территорий зданий и помещений, а также эффективная и безопасная эксплуатация вентиляционных систем. Особое внимание обращалось за обеспечением медработников средствами индивидуальной защиты, санитарно-гигиенической одежды, санитарной обувью, санитарными принадлежностями и правильному их применению, проводился мониторинг состояния профессиональной заболеваемости, производственного травматизма. Для обращений
членов профсоюза областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ была открыта «горячая линия». При участии технического инспектора труда более 50 консультаций оказано по вопросам обеспечения средствами
индивидуальной защиты, стимулирующих выплат медработникам, признания случая заражения COVID - 19 страховым.
В Челябинской области Министерством здравоохранения создан экспертный Совет по вопросам иммуннопрофилактики и инфекционным заболеваниям и инфекционным болезням (далее – Экспертный совет), в состав которого вошли представители Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, в том числе и технический инспектор труда.
Экспертный совет рассматривает случаи заболевания медработников,
которые по результатам расследования комиссией работодателя не признаны страховыми и проводит экспертизу связи заболевания, инвалидности или смерти с профессиональной деятельностью.
На заседаниях Экспертного совета рассмотрены случаи заболевания медицинских работников, в том числе приведшие к летальному исходу: ГБУЗ «ЧОКБ», ГАУЗ «ГБ № 1 им. Дробышева г. Магнитогорск», ГБУЗ «РБ п. Бреды» и случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID - 19)
медицинскими работниками ГБУЗ «ООД № 2», ГБУЗ «ГБ г. Пласт»,
ГБУЗ «ГБ № 1 г. Коркино», МБУЗ «ГКБ № 5» и другие.
В течение периода на заседаниях Экспертного совета рассмотрено более 100 случаев, работники получили единовременные страховые выплаты.
В течение 2020 г. с участием технического инспектора труда здравоохранения оформлено 32 акта профзаболевания медицинских работников по осложнениям, вызванным заражением коронавирусной инфекцией.
Кроме того техническими инспекторами труда контролировалось
проведение профилактических мероприятий на территориях организаций (предприятий), обеспечение и применение работниками защитных масок, организация работы столовых в период ограничительных мер, приобретение тепловизоров (ПАО «ММК», ПАО «ЧМК», ОАО «ММК-Метиз», ПАО «ЧКПЗ», ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», АО «АЗ «Урал» и др.)
По вопросам обеспечения гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам СОУТ проведено 47 тематических проверок. Такие проверки осуществлялись на предприятиях горно-металлургической отрасли, организациях Южно-Уральской железной дороги, учреждениях здравоохранения, автомобильного и сельскохозяйственного
машиностроения.
К примеру, при проведении специальной оценки условий труда в МАУЗ «ОЗП ГКБ № 8» по результатам СОУТ на рабочих местах медицинских регистраторов, врача трансфузиолога установлен класс условий труда 3.2 и назначены дополнительные дни к отпуску в количестве 7 календарных дней вразрез
отраслевого соглашения, в котором установлено, что при классе условий труда 3.2 дополнительный отпуск предоставлять 12 календарных дней.
Работодателю выдано представление о выявленных нарушениях. В установленный срок работодатель МАУЗ «ОЗП ГКБ № 8» устранил выявленные нарушения.
Технические инспекторы труда в течение отчетного периода уделяли большое внимание вопросам санитарно-бытового обслуживания работников. В отчетном году по этому направлению проведено 120 тематических проверок, выявлено 253 нарушения и выдано 100 представлений.
Основные нарушения: несоответствие санитарно-бытовых помещений санитарным нормам, отсутствие обработки санитарных комнат с применением дезинфицирующих средств, отсутствие душевых помещений, отсутствие комнат приема пищи, пунктов обогрева и т. п.
В истекшем году при участии технических инспекторов труда проводилась работа по приведению санитарно-бытовых помещений в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями. В том числе:
– проведен капитальный ремонт душевых помещений цеха № 6 АО «Челябинский электрометаллургический завод» с полной заменой сантехники;
– произведено строительство водопровода питьевой воды в производстве дизельных двигателей в ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК»;
– решен вопрос об обеспечении бутилированной подсоленной водой
работников вредных производств (кузнечное производство, литейное производство) в ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК»;
– произведен ремонт душевых и гардеробных помещений окрасочного цеха АО «АЗ «Урал»;
– решен вопрос по капитальному ремонту рулонной кровли в производстве автокомпонентов, литейном производстве, прессовом цехе АО «АЗ «Урал»;
– ремонт женской душевой ст. «Металлургическая» железнодорожного цеха № 1, ремонт душевой № 3 конверторного цеха № 1 ПАО «ЧМК».
По требованию технического инспектора труда РОСПРОФЖЕЛ решен вопрос по обеспечению работников Карталинской дистанции электроснабжения Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по обеспечению шкафами для хранения СИЗ.
По Программе улучшения условий труда в организациях ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД расширено, реконструировано и оснащено 2733 санитарно-бытовых помещения на сумму 360,9 мл. руб., приобретено 144 индивидуальных шкафа для хранения спецодежды и спецобуви, в путевые машинные станции Южно-Уральской дирекции по ремонту пути поставлено 15 модульных вагонов сопровождения для проживания работников.
В ходе 31 тематической проверки по проведению обучения и инструктажа по охране труда техническими инспекторами труда на предприятиях горно-металлургической отрасли (ПАО «ММК», АО «ЧЭМК, ПАО «ЧМК» и др.), учреждениях здравоохранения (МБУЗ «Стомотологическая поликлиника № 1» г. Челябинск, ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Коркино»), предприятиях
автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения (ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», АО «АЗ «Урал») выявлены нарушения нормативных требований охраны труда:
- несвоевременное проведение инструктажа;
- отсутствие журнала регистрации инструктажей на рабочем месте;
- отсутствие подписи инструктируемого в журнале регистрации
инструктажей на рабочем месте;
- неназначение на стажировку вновь принятых работников;
- несвоевременное обучение по охране труда руководителей и специалистов;
- отсутствие программ первичного инструктажа на рабочем месте.
В течение 2020 года представители профсоюзов продолжали контролировать организацию проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) в организациях (учреждениях) области. В отчётном периоде техническими инспекторами труда проведено 15 тематических проверок по этому направлению.
В ходе указанных проверок выявлено 29 различных нарушений и выдано 11 представлений об устранении.
Основные из них:
- не учтен или не учтен должным образом биологический фактор, химический фактор;
- не указано в картах СОУТ в гарантиях и компенсациях, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте, по результатам оценки условий труда право на обеспечение молоком, досрочное назначение страховой пенсии, сокращенную продолжительность рабочего времени;
- при проведении идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям и при формировании перечня, не учтены предложения работников.
По обращениям работников медицинских организаций техническим инспектором труда здравоохранения проведены экспертизы карт СОУТ. Экспертиза карт СОУТ проведена в МБУЗ «Стомотологическая поликлиника № 1»
г. Челябинск, МБУЗ «Детская городской поликлиника № 6», ГБУЗ «Районная больница с. Варна», МАУЗ «ОЗП ГКБ № 8», ГБУЗ «Городская больница
г. Пласт», ГБУЗ «Районная больница с. Аргаяш» и др. На все обращения даны письменные разъяснения о выявленных нарушениях и рекомендовано
председателям первичных профсоюзных организаций обратиться к работодателю с предложением о проведении внеплановой СОУТ.
Вопросы о проведении СОУТ в организациях здравоохранения заслушивались на заседаниях Президиума.
Выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, также находились под контролем технических инспекторов труда.
Профсоюзный контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда показывает, что уровень реализации мероприятий в 2020 году составил 77,2 процента.
Например, на предприятиях автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод», АО «Автомобильный завод «Урал» реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда выполнены на 100 процентов, затраты на их выполнение составили более 21770 тыс. рублей.
На проведение профилактических мероприятий в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции в ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» закуплено более 1 миллиона масок на сумму 11,5 мл. руб., в АО «АЗ «Урал» все проходные оборудованы тепловизорами для дистанционного выявления потенциальных больных, антивирусными жидкостями и мазями. Для обеззараживания столовых, помещений для переговоров и совещаний приобретены специальные технические средства, закуплено более 1,5 миллиона защитных масок, отлажена система дистанционной связи на различных уровнях производства и управления.
Обязательства Коллективного договора по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД выполнены. Только на приобретение спецодежды, спецобуви и других видов СИЗ затрачено 9102 тыс. руб.
В организациях Южно-Уральской железной дороги разработана
и действует Программа по улучшению условий и охраны труда (далее – Программа).
На выполнение мероприятий по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты в рамках Программы затрачено 754 млн. руб.
Обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений также не осталось без внимания профсоюзов.
Во многих случаях полученная в результате обследований информация стала основанием для принятия решений о дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, а также установления состава и объема работ по их реконструкции или капитальному ремонту. По результатам осуществления профсоюзного контроля в Советском районе г. Челябинска, Пластовском и Чесменском муниципальных районах.
В МКОУ «СОШ №16» с. Верхняя Кабанка, МКОУ «Школа № 14» с. Качкарь (Пластовский муниципальный район) по результатам профсоюзного контроля отремонтирован фасад здания, произведен ремонт козырьков, кровли, системы освещения в пищевых блоках, маршевых лестниц.
Одним из основных направлений деятельности технической инспекции труда является осуществление профсоюзного контроля за обеспечением работодателями безопасных условий и охраны труда работников при эксплуатации сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья, материалов.
Техническими инспекторами труда в течение 2020 года работодателям предъявлено 37 требований о приостановке работ, станков, машин, оборудования в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
На материальном складе Челябинской дистанции электроснабжения Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» приостановлена эксплуатация кран-балки из-за непроведения технического освидетельствования.
Приостановлена эксплуатация мостового крана на Хребетском щебеночном заводе – филиале АО «Первая нерудная компания» в связи с непроведением периодического технического освидетельствования.
В путевой машинной станции №176 Южно-Уральской дирекции по ремонту пути центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» приостановлена работа заточного станка, эксплуатируемого на участке передвижных рельсосварочных машин. На данном заточном станке отсутствовал инвентарный номер и имелся зазор между краем подручника и рабочей
поверхностью шлифовального круга более 3 мм (на момент проверки – 8 см).
В течение 2020 года в Федерацию профсоюзов Челябинской области поступило 198 извещений о произошедших в организациях области несчастных случаях, из них 2 случая острого отравления, 12 случаев не подлежат регистрации и учету в организациях Челябинской области, 41 несчастный случай по результатам расследования квалифицирован комиссией как не связанный с производством.
Из произошедших 143 несчастных случаев на производстве по видам: групповых несчастных случаев – 6 (в 2019 году – 10), тяжёлых несчастных случаев – 101 (в 2019 году – 146), со смертельным исходом – 36 (в 2019 году – 32). Технические инспекторы труда по согласованию участвовали в работе комиссий по расследованию 73 несчастных случаев, в том числе в 21 несчастном случае, произошедшем у работодателей, где нет первичных профсоюзных организаций.
Основными причинами групповых несчастных случаев, тяжелых, несчастных случаев со смертельным исходом, в отчётном периоде явились:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- нарушение правил дорожного движения;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.
Технические инспекторы труда, участвуя в расследовании несчастных случаев, защищали права и законные интересы работников по вопросам возмещения вреда, причиненному их здоровью на производстве.
Технические инспекторы труда ГМПР принимали участие в расследовании аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, а также тяжелых, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом. В результате совместной работы с Ростехнадзором в 2020 году
происшествия в ПАО «Комбинат «Магнезит», АО «ЧЭМК», ПАО «ЧМК», ПАО «ММК», связанные с травмированием работников, по требованию технических инспекторов труда ГМПР были классифицированы как инцидент и авария на опасном производственном объекте. Это позволило обеспечить дополнительные страховые выплаты пострадавшим.
В ПАО «ММК» в результате несчастного случая в 2018 году погиб
работник. Страховая компания отказалась признавать указанный инцидент страховым случаем. Только в результате активных действий технической и правовой инспекций труда в судах районной и областной инстанций в 2020 году удалось добиться положительного для родственников погибшего решения. Областной суд признал случай страховым и обязал страховую компанию произвести выплаты в соответствии с законодательством.
Кроме того, технические инспекторы труда ГМПР по Челябинской
области держат на постоянном контроле выполнение пункта отраслевого
тарифного соглашения, в соответствии с которым работодатели в случае гибели работника выплачивают единовременное пособие на каждого члена семьи погибшего работника в размере не менее годового заработка сверх установленных законодательством сумм.
За 2020 год по пяти несчастным случаям со смертельным исходом
членам семей пострадавших выплачено 7 980 000 руб.
В техническую инспекцию труда Федерации профсоюзов Челябинской области в 2020 году поступило 300 обращений (заявлений, жалоб) от членов профсоюза о нарушении их прав в области охраны труда. Из них 279 разрешено в пользу работников.
Обращения от членов профсоюза поступали по вопросам обеспечения средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытового обслуживания,
гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и иным проблемам.
По обращению регулировщика скорости движения поездов железнодорожной станции Миасс Челябинского центра организации работы железнодорожных станций проведена работа по подключению к системам жизнеобеспечения модульного пункта обогрева, установленного и не подключенного с 2019 года, установлен новый туалет вместо аварийного.
По обращению электрогазосварщика Чуриловской дистанции пути
Челябинского отделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» о необеспечении его спецодеждой и спецобувью, согласно установленным срокам и нормам выдачи СИЗ, а также отсутствия душевой технический инспектор труда обратился к руководителю предприятия и вопрос был решен в пользу работников: работникам произведена замена СИЗ; организована душевая в цехе дефектоскопии.
Обращение плавильщика АО «ЧЭМК» о замене суконного костюма для защиты работника от воздействия высоких температур ранее срока, установленного типовыми нормами, ввиду высокого процента износа из-за постоянного влияния производственных факторов решено положительно, срок износа данного вида СИЗ установлен 6 месяцев, данная норма закреплена в коллективном договоре.
Техническому инспектору труда ГМПР также поступило обращение от лаборанта-металлографа о лишении бесплатной выдачи молока на её рабочем месте по результатам СОУТ, хотя ранее молоком обеспечивали. Технический инспектор труда вынес данную проблему на обсуждение профкома, где было принято решение оставить компенсационную меру работнику и протокол работодателю не согласовывать. Работник обеспечен бесплатным молоком.
От работников ГБУЗ «Челябинская областная станция переливания
крови» поступали обращения об уменьшении количества дополнительных дней к отпуску и повышенного размера оплаты труда по результатам СОУТ без изменения условий труда на рабочих местах. Обращения работников
техническим инспектором труда были рассмотрены, работодателю подготовлено и направлено по обращению мотивированное мнение о проведении
внеплановой СОУТ.
Вопрос решен положительно, внеплановая СОУТ на рабочих местах
водителей будет проведена в установленный срок.
В областную организация Профсоюза работников здравоохранения РФ
обращались работники медицинских организаций о непризнании работодателями случаев заражения коронавирусной инфекцией страховым по результатам расследования.
К примеру:
Участковая медицинская сестра ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»
обратилась в областную организацию о непризнании работодателем страховым случаем её заражение коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей. Технический инспектор труда здравоохранения рассмотрел предоставленные документы, в дальнейшем направил их на рассмотрение Экспертного совета, где случай признали страховым, и работник получил компенсационные выплаты.
С целью пропаганды и распространения опыта работы в сфере охраны труда и окружающей среды Федерацией профсоюзов Челябинской области и её членскими организациями организованы и проведены семинары, совещания и иные мероприятия по вопросам охраны труда, о проблемах при проведении СОУТ в том числе в удаленном формате.
В ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в течение 2020 года продолжены занятия Школы безопасного труда и рассмотрены вопросы, связанные с безопасной
организацией рабочих мест, реализацией мероприятий по подготовке персонала в условиях низких температур, обеспечением питьевого режима.
Ежеквартально в режиме онлайн с участием представителей Министерства образования и науки проводятся заседания Ассоциации профсоюзных организаций преподавателей и сотрудников профессиональных образовательных организаций Челябинской области, где обсуждаются проблемы деятельности первичных профсоюзных организаций, их роль в представительстве и защите индивидуальных, коллективных, социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов работников, а также вопросы охраны труда и сохранения здоровья преподавателей и студентов.
Обучение в учебном центре Общероссийского Профсоюза образования по программе «Личностный потенциал: педагогическое управление психологическими ресурсами (профессиональный антистресс)» прошли 89 работников,
получив при этом удостоверения о повышении квалификации.
Успешно действует «Клуб молодых педагогов», созданный Челябинской
областной организацией Профсоюза работников образования и науки РФ
совместно с Министерством.
В организациях (учреждениях) здравоохранения проведены семинары: о повышении эффективности профсоюзного контроля за соблюдением
работодателем безопасных условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения Челябинской области, о соблюдении законодательства и иных
нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении СОУТ и др.
По специальным программам в 2020 году при участии технических инспекторов труда обучены через АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» –1074 слушателя, из которых 70 – уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессионального союза.
На сайте Федерации в рубриках «СМИ о нас» и «Охрана труда» размещены публикации профсоюзных и внешних СМИ по теме охраны труда, материалы в помощь уполномоченным.
Через рубрику «Вопрос-ответ» в техническую инспекцию труда поступали вопросы, на которые обращающимся были даны мотивированные разъяснения и ответы специалистов, касающиеся безопасности труда, требований нормативных документов, порядка действий работников по защите своих прав и законных интересов.
Техническая инспекция труда
Федерации профсоюзов
Челябинской области