Профсоюзы выступили против новых границ бедности в России

Минтруд России предложил изменить методику подсчета уровня бедности. «Об утверждении порядка определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и внесении изменений в Федеральный план статистических работ». С ним ведомство вышло на заседание Российской трехсторонней комиссии 26 ноября. 

Данный проект предусматривает изменение методики подсчета уровня бедности. Напомним, начиная с 2021 года, в России применяется новая модель установления прожиточного минимума (ПМ), в основе расчета которого не продовольственная корзина, как в прежние годы, а медианный доход. Это, в свою очередь, потребовало пересмотреть методику расчета ряда параметров, включая уровень бедности.

Раньше прожиточный минимум как порог бедности в основном базировался на ценах по ряду продовольственных и других товаров. Теперь, по разработанному Минтрудом проекту, в качестве базовой границы бедности предлагается брать последнее значение прожиточного минимума четвертого квартала 2020 года, рассчитанное на основе потребительской корзины. По замыслу авторов проекта, именно эта величина прожиточного минимума в дальнейшем ежеквартально будет индексироваться по уровню инфляции, что «обеспечит сопоставимость данных прошлых расчетов, которые проводились до перехода на новую модель установления прожиточного минимума, и данных за последующие периоды. При этом “граница бедности” не повлияет на назначение мер социальной поддержки, для чего, как раньше, будет использоваться прожиточный минимум».

Профсоюзная сторона выступила против такой модели определения границы бедности и принятия вышеназванного проекта постановления правительства РФ. Председатель ФНПР Михаил Шмаков, оценивая данный проект, с которым профсоюзы познакомились буквально накануне заседания, отметил социальную значимость определения границы бедности, «равноценной таким проблемам, как “монетизация льгот”, повышение пенсионного возраста и неиндексация пенсий работающих пенсионеров». По мнению профсоюзной стороны, фактически эту границу бедности будут использовать только для того, чтобы говорить, сколько процентов бедных в стране. И будут «бороться с бедностью» именно в рамках этого показателя. При этом из-за низких доходов люди будут получать и доплаты лишь до прожиточного минимума.

Постановление не было проработано и не обсуждалось с социальными партнерами.

– Мы не участвовали в его разработке. Нам его выкатили накануне заседания РТК. Мы не смогли его обсудить на рабочей группе. С нами даже дату рабочей группы не согласовали! Просто поставили перед фактом, — поясняет заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Нина Кузьмина. – В проекте постановления есть некая граница бедности, которая будет учитываться как статистический показатель. И она будет отличаться от того прожиточного минимума, который будут использовать для доплат социальных выплат. Но те, кто будет выше границы бедности, но ниже прожиточного минимума – это будут богатые что ли? Вопрос: как станут называться те, кто будет получать социальную помощь, но при этом не будут считаться бедными?  Впрочем, опасения профсоюзов сторона работодателей не разделила и поддержала этот проект постановления.

Источник: fnpr.ru, solidarnost.org