Постановление Президиума от 25.12.2020 г.
Об условиях труда работников медицинских учреждений – членов профсоюза работников здравоохранения РФ в период пандемии коронавирусной инфекции
Появление COVID – 19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В процессе выполнения профессиональных обязанностей медицинские работники имеют длительный контакт с заболевшими и подвергаются высокому риску инфицирования.
В условиях пандемии, когда медицинский персонал вынужден работать в условиях экстремальной нагрузки и повышенной угрозы заражения, очень важно обеспечить их в полном объеме средствами индивидуальной защиты и проводить иные профилактические мероприятия.
В связи с этим представителями Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ (далее - областная организация) совместно с председателями первичных профсоюзных организаций и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюза в учреждениях здравоохранения области осуществляется профсоюзный контроль за соблюдением трудовых прав работников, обеспечением их средствами индивидуальной защиты, санитарно-гигиенической одеждой, санитарной обувью, санитарными принадлежностями и правильному их применению.
Для обращений членов профсоюза областной организацией открыта «горячая линия», создано сообщество в социальной сети «ВКонтакте», где любой пользователь может задать вопрос и получить квалифицированный ответ специалиста.
С целью поддержки медицинских работников в период распространения коронавирусной инфекции за счет средств первичных профсоюзных организаций дополнительно были закуплены средства гигиены, медицинские маски и перчатки, дезинфицирующие и обеззараживающие средства, препараты для укрепления иммунитета, продуктовые наборы и т. д., обеспечено дополнительное питание медицинских работников, находящихся в «красной зоне».
По инициативе профорганов первичной профсоюзной организации ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» открыт цех по пошиву медицинских масок.
Вопрос обеспечения работников медицинских организаций необходимыми средствами индивидуальной защиты рассматривался не только на уровне профсоюзов, но и поднимался на встрече Губернатора Челябинской области с представителями профсоюзов, а также председателем областной организации была озвучена инициатива – признать коронавирус профессиональным заболеванием, а медикам, которые заразились инфекцией, установить дополнительные страховые гарантии.
С такой же инициативой областная организация выходила на федеральный уровень.
Предоставление дополнительных гарантий отдельным категориям медицинских работников в виде единовременной страховой выплаты находится на постоянном контроле у Президиума Комитета областной организации.
Но следует отметить, что не все случаи заболевания медицинских работников COVID – 19 комиссией работодателя признаются страховыми. Для урегулирования подобных вопросов в области создан экспертный Совет по иммунной профилактике и инфекционным болезням (далее – Экспертный совет). В состав Экспертного совета входят представители областной организации. С их непосредственным участием рассмотрено более 100 случаев.
Заслушав информацию председателя областной организации об условиях труда работников медицинских учреждений в период пандемии коронавирусной инфекции, Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ принять к сведению.
2. Рекомендовать членским организациям, первичным профсоюзным организациям, состоящим на профобслуживании Федерации профсоюзов Челябинской области:
– использовать в своей работе положительный опыт работы Челябинской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ;
– осуществлять контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты и проведением иных профилактических мероприятий.
3. Технической инспекции труда Федерации профсоюзов Челябинской области (Иванова Т.В.) оказывать консультационную и практическую помощь членским организациям и первичным профсоюзным организациям по вопросам труда работников медицинских учреждений в период пандемии коронавирусной инфекции.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на главного технического инспектора труда Федерации профсоюзов Челябинской области (Иванова Т.В.).
Председатель
Федерации профсоюзов
Челябинской области О.П. Екимов
Записка об условиях труда работников медицинских учреждений - членов профсоюза работников здравоохранения РФ в период пандемии коронавирусной инфекции
Распространение коронавирусной инфекции в первую очередь повлияло на деятельность медицинского персонала. Работники лечебных учреждений оказались в зоне высокого риска заражения COVID – 19 из-за постоянного плотного контакта с заболевшими.
В связи с эпидемиологической ситуацией на особом контроле профорганов вопросы безопасных условий и охраны труда, обеспечения средствами индивидуальной защиты и проведения иных профилактических мероприятий.
Представителями Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ совместно с председателями первичных профсоюзных организаций, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюза в учреждениях здравоохранения области проводятся проверки по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-гигиенической одеждой, санитарной обувью, санитарными принадлежностями и правильному их применению. Осуществляется постоянный профсоюзный контроль за выполнением требований санитарно-гигиенического законодательства, установленных норм и правил, контролируется общее санитарное состояние территорий зданий и помещений, а также эффективная и безопасная эксплуатация вентиляционных систем, проводится мониторинг состояния профессиональной заболеваемости, производственного травматизма.
В области создан экспертный Совет по вопросам иммуннопрофилактике и инфекционным заболеваниям и инфекционным болезням (далее – Экспертный совет), в состав которого вошли представители Министерства здравохранения Челябинской области, управления Роспотребнадзора по Челябинской области, Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования, а с 18 мая 2020 и представители Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ (далее – областная организация).
Экспертный совет проводит экспертизу связи заболевания , инвалидности или смерти с профессиональной деятельностью.
На заседаниях Экспертного совета рассмотрены случаи заболевания медицинских работников, в том числе приведшие к летальному исходу: ГБУЗ «ЧОКБ», ГАУЗ «ГБ № 1 им. Дробышева г. Магнитогорск», ГБУЗ «РБ
п. Бреды» и случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID –19) медицинскими работниками ГБУЗ «ООД № 2», ГБУЗ «ГБ г. Пласт», ГБУЗ «ГБ № 1 г. Коркино», МБУЗ «ГКБ № 5» и другие.
В течение периода на заседаниях Экспертного совета рассмотрено более 100 случаев.
Со стороны профсоюзных организаций всех уровней обеспечивается контроль за соблюдением трудовых прав работников, продолжительности рабочего времени и времени отдыха. В сложившейся эпидемиологической обстановке в центре внимания медицинские работники, которые, рискуя своим здоровьем, помогают другим и очень важно поддержать их на местах.
За счет средств первичных профсоюзных организаций дополнительно были закуплены средства гигиены, медицинские маски и перчатки, дезинфицирующие и обеззараживающие средства, препараты для укрепления иммунитета, бытовые приборы (чайники, микроволновые печи, кулеры и др.), продуктовые наборы и т. д., обеспечено дополнительное питание медицинских работников, находящихся в «красной зоне» .
По инициативе профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» был открыт цех по пошиву медицинских масок.
Комитетом областной организации осуществлялся контроль за соблю-дением трудового законодательства при организации работы в условиях эпидемии, оформлением изменений условий трудовых договоров, установлением режима рабочего времени и времени отдыха.
Для обращений членов профсоюза областной организацией открыта «горячая линия». Более 50 консультаций оказано по вопросам обеспечения средствами индивидуальной защиты, стимулирующих выплат медработникам, признания случая заражения COVID – 19 страховым. Кроме того, областная организация создала сообщество в социальной сети «ВКонтакте», где любой пользователь может задать вопрос и получить квалифицированный ответ специалиста.
Условия труда медицинских работников находятся не только на постоянном контроле у профсоюзов, но и выносятся на обсуждение на уровне региона.
Вопрос обеспечения работников медицинских организаций необходимыми средствами индивидуальной защиты поднимался на встрече Губернатора Челябинской области с представителями профсоюзов, где также председателем областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ была озвучена инициатива – признать коронавирус профессиональным заболеванием, а медикам, которые заразились инфекцией, установить дополнительные страховые гарантии.
С такой же инициативой областная организация выходила на федеральный уровень.
На постоянном контроле у Президиума Комитета Указ Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее – Указ Президента РФ), который распространяет свое действие на врачей, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой инфекции (COVID – 19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Основным из условий получения единовременной страховой выплаты в силу Указа Президента РФ и обеспечения по страхованию в силу Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» являются результаты расследования страхового случая. Поэтому работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.
Как показывает практика, иногда работодателями нарушаются сроки создания комиссии и порядок расследования, соответственно затягиваются сроки единовременных страховых выплат либо следует отказ в страховой выплате из-за недостаточного расследования комиссией работодателя причин инфицирования работника коронавирусной инфекцией.
Есть категории медицинских работников, которые также находятся в зоне риска, но не попадают под федеральные выплаты. На уровне региона принято решение таким работникам производить доплаты за счет областных денег.
В частности, региональные выплаты производятся врачам неотложной помощи: это лаборанты, биологи, эндоскописты, весь тот персонал, который работает на COVID-19.
По последним данным в Челябинской области в течение всего периода установлено 3740 случаев заболевания медицинских работников новой коронавирусной инфекцией, количество подтвержденных страховых случаев 1450, получили страховые выплаты 1395, расследуемых случаев заражения 1337. С начала пандемии умерло 15 врачей, 14 среднего медицинского персонала и 6 водителей скорой медицинской помощи.
Все медицинские организации области, оказывающие медицинскую помощь и перепрофилированные для оказания медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией, обеспечены средствами индивидуальной защиты с соответствующим запасом.
В рамках обеспечения медицинских организаций, где развернуты госпитальные базы, соответствующим медицинским оборудованием по заключенным контрактам в 2020 году осуществлена дополнительная поставка медицинского оборудования.
Также в 2020 году двадцати медицинским организациям Челябинской области в виде благотворительной помощи передано 60 кислородных концентратов и 17 автомобилей скорой медицинской помощи класса «В».