Постановление от 17.10.2014

Постановление от 17.10.2014


Об итогах детской оздоровительной кампании в летний период 2014 года


При проведении летней детской оздоровительной кампания 2014 года серьезных нарушений законодательства, повлекших массовые заболевания детей, не было.

Особенностью детской кампании этого года является резкое сокращение регионального финансирования (более чем в 2 раза) и перенос основной нагрузки по её финансированию на муниципальный уровень при отсутствии у муниципалитетов финансовых возможностей.

В результате в области сократилось количество действующих детских лагерей. В 2013 году общее количество открывшихся загородных лагерей составляло 73, а в 2014 году уже 71 лагерь.

В Челябинской области в настоящее время активно работает межведомственная комиссия по организации детского отдыха, по результатам работы которой были выявлены проблемы в вопросах финансирования детского оздоровления за счет муниципальных бюджетов. С экономической точки зрения большинство ДОЛ нерентабельны, так как инфляционные процессы не учитываются при определении размера областных субсидий на детские путевки и стоимость путевки не индексируется уже 4 года. Выводы очевидны: при снижении прибыли предприятий бизнес не может наращивать объем заработной платы, сокращает инвестиции и социальные программы, в том числе и программы оздоровления, учитывая, что детский летний отдых является функцией муниципалитета, а предприятиями он финансируется только за счет прибыли.

Общее количество детей, направленных на отдых в организации отдыха и оздоровления детей в Челябинской области, по состоянию на 01.09.2014 года составляет 181368 человек, что на 5,5 тысяч человек меньше по сравнению с предыдущим годом.

Количество детей, направленных в загородные лагеря отдыха и оздоровления, детские оздоровительные центры, детские комплексы, специализированные профильные лагеря составляют 66638 человек, что на 11 тысяч человек меньше по сравнению с предыдущим годом.

Количество детей, отдыхающих в организациях с санаторными оздоровительными сменами, сократилось на тысячу человек.

Доля расходов в стоимости путёвки в процентном отношении:

1. Областной бюджет– 29,6;

2. Работодатели – 9,7;

3. Профсоюзы –1;

4. Работники – 29,6;

5. Бюджет муниципальных образований – 28,0;

6. Прочие – 2,1.

В то же время в 2014 году уделялось внимание развитию малозатратных форм организации детского отдыха, в том числе: палаточные лагеря, походы, экскурсионные и туристические поездки. На базе школ, учреждений дополнительного образования, в комплексных центрах социального обслуживания были организованы городские детские лагеря или лагеря дневного пребывания.

Рассмотрев записку отдела профсоюзного имущества и реализации путёвок об итогах детской оздоровительной кампании в летний период 2014 года Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Записку отдела профсоюзного имущества и реализации путёвок об итогах детской оздоровительной кампании в летний период 2014 года принять к сведению.

2. Рекомендовать членским организациям взять на постоянный контроль вопросы подготовки и проведения детской оздоровительной кампании в летний период, оказать методическую помощь первичным профсоюзным организациям при подготовке детского летнего отдыха в 2015 году.

3. Руководству Федерации профсоюзов Челябинской области:

  • продолжить работу с исполнительными органами государственной власти Челябинской области по изменению порядка финансирования детской оздоровительной кампании в 2015 году путём увеличения регионального финансирования с учётом инфляционных процессов;
  • внести предложения в Правительство Челябинской области и законодательно закрепить индексацию областной субсидии на детские путевки на уровне прогнозируемой на следующий год инфляции;
  • обратиться в Правительство Челябинской области с предложением о включении в целевую программу по организации детского отдыха и занятости детей в Челябинской области показателей, определяющих реальную потребность области в различных типах детских загородных лагерей с учётом сезонности их использования, географического расположения, индикативных показателей по рождаемости на перспективу до 2030 года и определить участие муниципалитетов в софинансировании детского загородного отдыха, а также обеспеченность муниципалитета собственными местами в лагерях.

4. Рекомендовать трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений провести анализ выполнения ранее принятых решений по организации детского отдыха, а в рамках муниципальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений рассмотреть вопросы участия муниципалитетов и предприятий в организации детского отдыха.

Председатель
Федерации профсоюзов
Челябинской области Н.Н. Буяков

17.10.2014

X
Заказать звонок
72=