Аттестация и медосмотры по новым правилам

Работодатели обязаны проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, по результатам которой определяются влияющие на здоровье производственные факторы. При наличии таких факторов устанавливается обязательность периодических медицинских осмотров для работников.

С сентября 2011 года действует новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России №342н от 26 апреля 2011 года. Согласно новому порядку с 1 января 2012 года работодатели обязаны сообщать о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и об обязательных медосмотрах работников в Фонд социального страхования РФ. Эти сведения повлияют на расчет скидок и надбавок к тарифам страховых взносов на «травматизм».

Срок проведения аттестации вновь организованных рабочих мест увеличены до 60 дней

Сроки проведения аттестации устанавливает работодатель исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Это положение осталось неизменным. Однако теперь в Порядке проведения аттестации говорится о том, что указанный срок отсчитывают от даты завершения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимают дату издания приказа об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

Преимущество новых правил - увеличение сроков аттестации новых рабочих мест. Раньше работодатель должен был аттестовать вновь организованное рабочее место немедленно после его ввода в эксплуатацию, а теперь можно не спешить. В Порядке отмечено, что аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Проводить аттестацию вновь организованного рабочего места сразу после ввода его в эксплуатацию не обязательно

Создавать комиссию по каждому вновь созданному месту не обязательно. Можно аттестовать сразу несколько мест, которые были созданы в течение двух месяцев.

Внеплановая аттестация нужна, если на предприятии установлено новое оборудование или изменился технологический процесс, появились новые коллективные средства защиты. Внеплановую аттестацию нужно проводить по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества процедуры аттестации. А также если условия труда были улучшены или приведены в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Ответственность за проведение аттестации возложена на работодателя

Новым порядком аттестации установлено, что ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок лежит на работодателе и аттестующей организации.

Если аттестация не проведена, это является нарушением трудового законодательства и грозит административными штрафами. Для должностного лица штраф составит от 1000 до 5000 рублей (при повторном аналогичном нарушении возможна дисквалификация на срок от одного года до трех лет). Для предприятия-нарушителя штраф довольно существенный — от 30 000 до 50 000 рублей. Или суд может приостановить ее деятельность на срок до 90 суток.

По новым правилам можно привлекать несколько аттестующих организаций для проведения мероприятий аттестации

Участие аттестующих организаций в процессе аттестации обязательно. Их привлекают на основании гражданско-правового договора. При этом среди таких организаций можно разделить рабочие места или аттестационные работы. Какие именно работы проводит аттестующая организация, определяет по своему усмотрению работодатель. Например, одна аттестующая фирма может проверять рабочие места в цехе, а другая - в офисе бухгалтерии и т. д.

Специальная аттестующая организация должна иметь аккредитацию

В качестве специализированной аттестующей организации может выступать только сторонняя независимая фирма, которая имеет аккредитацию на право оказывать услуги в области охраны труда.

Новый порядок существенно отличается от действующего прежде всего тем, что впервые введен институт неаффелированности аттестующей организации по отношению к работодателю. Если будут выявлены факты сговора аттестующей организации и работодателя, ответственность ляжет на обе стороны.

С декабря прошлого года проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда могут только компании, аккредитованные при министерстве Минздравсоцразвития. Основные требования к аккредитации - это наличие соответствующего оборудования и профессионализм сотрудников.

Аккредитация носит уведомительный характер, то есть, прислав все требуемые документы, организация включается в реестр: вход на рынок достаточно прост. Однако аттестующей компании нужно помнить, что госинспекция по труду может проверить ее на соответствие требованиям аккредитации, и в случае нарушения компания может потерять свое место на рынке.

Информацию об аккредитации можно посмотреть в реестре аттестующих организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Список (реестр) опубликован на сайте Минздравсоцразвития России. Также можно сделать запрос на выписку из реестра и в течение десяти дней получить от Минздравсоцразвития России ответ о статусе аттестующей фирмы.

Список документов, которыми оформляются результаты аттестации, расширен

Аттестационная комиссия по итогам процедуры составляет отчет, к которому помимо прежних документов нужно приложить сведения о специализированной аттестующей организации, протоколы всех заседаний аттестационной комиссии (в т. ч. заключительного заседания по результатам аттестации) и заключения государственной экспертизы рабочих мест или предписания должностных лиц о наличии нарушений (если они имеются).

Данные о проведенных аттестациях нужно сообщать в ФСС России, в 2012 году это должны делать все работодатели, причем предоставлять данные нужно за последние три года

Аттестация – это не только собственно выявление и описание вредных факторов. Результаты аттестации используются для планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда, для обоснования предоставления льгот и компенсаций отдельным категориям сотрудников. Например, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и другими особыми условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, повышается оплата труда.

На основании сведений об аттестациях и обязательных медосмотрах ФСС России рассчитывает для компании скидки и надбавки к тарифу взносов на «травматизм»

С 1 января 2012 года действуют новые правила проведения медосмотров. Минздравсоцразвития России уточнил порядок проведения обязательных периодических и предварительных медосмотров и установил новый перечень вредных и опасных факторов и работ, при выполнении которых нужно проводить такие обследования сотрудников.

Аттестация рабочих мест должна стать инструментом, который позволит устанавливать индивидуальные страховые тарифы для каждого конкретного работодателя в зависимости от состояния условий труда на рабочих местах. До сих пор в нашей системе трудовых отношений действует перекрестное финансирование. Сегодня крупные предприятия, создающие максимальный риск для своих работников, получают большие преференции, а малые вынуждены платить завышенные тарифы и могут никогда не воспользоваться этим страховым фондом. Кто создает риск, тот и должен платить.

25.11.2012