Постановление от 9.04.2018
Постановление от 9.04.2018
О практике работы областной организации Профессионального
союза работников автомобильного и сельскохозяйственного
машиностроения РФ по защите права работников
на безопасные условия и охрану труда
В Челябинской областной организации Профессионального союза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ (далее – областная организация) профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений осуществляют технический инспектор труда и 215 уполномоченных (доверенных) лица по охране труда профессионального союза (далее – уполномоченные по охране труда).
За истекший период проведено 780 совместных с администрацией проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях отрасли, а по наиболее актуальным, узким направлениям техническим инспектором труда и уполномоченными по охране труда проведено более 80 тематических проверок.
Кроме того, эффективность профсоюзного контроля по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний достигается планомерной работой комитетов (комиссий) по охране труда (далее- Комитет), Советов по охране труда, постоянным взаимодействием со специалистами по охране труда.
На заседаниях Комитета заслушиваются сообщения работодателя, руководителей структурных подразделений о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий труда работников.
При осуществлении профсоюзного контроля за выполнением коллек-тивных договоров областной организацией особое внимание уделяется реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
На заседаниях профкома первичной профсоюзной организации АО «Автомобильный завод «Урал» (далее – ППО) в обязательном порядке рассматривается ход выполнения мероприятий по охране труда и в дальнейшем выносятся на обсуждение Комитета.
Не остается без внимания ППО отрасли подготовка предприятий к зимнему периоду. На заседаниях профкомов ППО ОАО «ЧКПЗ», ОАО «ЧАМЗ» заслушиваются ответственные лица за обеспечение устойчивого теплоснабжения производственных помещений, поддержания нормативного температурного режима в административных зданиях, и других текущих работ. Выполнение мероприятий проверяется комиссионно.
Мероприятия по улучшению условий и охрану труда, предусмотренных коллективными договорами, на предприятиях отрасли выполнены на 84,5 процента.
В целом по отрасли на реализацию мероприятий по охране труда израсходовано 111851,1 тыс. руб., затраты финансовых средств на одного работника составили 6,5 тыс. руб.
Одно из приоритетных направлений деятельности областной организации – участие их представителей в работе комиссий по расследованию несчастных случаев с целью защиты прав и законных интересов работников.
В 2017 году на предприятиях отрасли произошло количественное снижение несчастных случаев на производстве на 27,7 процентов, случаев выявления профессиональных заболеваний на 45,7 процентов, количество дней нетрудоспособности снизилось в 1,2 раза.
В целях мотивации профсоюзного членства и обеспечения материальной поддержки, пострадавших от несчастного случая на производстве, профсоюзный комитет ППО ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» утвердил Положение об организации страховых выплат работникам – членам профсоюза.
Профсоюзные страховые выплаты начисляются в размере 200 рублей за каждый день нетрудоспособности работника – члена профсоюза, при предоставлении документов, установленных Положением.
Для обеспечения роста профессиональной компетентности уполномоченных по охране труда в сфере охраны труда в рамках общественных обязанностей, организовано их обучение на базе учебного центра ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» с привлечением в качестве преподавателей главных специалистов предприятия.
Используя накопленный опыт обучения уполномоченных по охране труда, областная организация совместно с профкомом ППО ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» инициировала создание «Школа безопасного труда» (далее – Школа).
Председателем первичной профсоюзной организации и Генеральным директором завода ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» подписано совместное решение об организации работы Школы, определены ответственные за подготовку и проведение занятий, а также утверждено Положение.
В рамках дальнейшего совершенствования работы профсоюзным комитетом ППО ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» с помощью областной организации разработано Положение «Об организации наставничества в сфере охраны и безопасности труда в ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК».
Положение устанавливает порядок и требования к организации наставничества в ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», как системы мероприятий, направленных на приобретение навыков безопасной работы, в период профессиональной адаптации вновь принимаемых в общество молодых работников (подшефных) в возрасте до 35 лет.
Вопросы о безопасных условиях и охране труда систематически рассматриваются на заседаниях Президиума, Совета областной организации, согласовываются и утверждаются мероприятия, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, запрашивается и обсуждается информация о выполнении коллективных договоров, соглашений.
Заслушав информацию председателя областной организации Профессионального союза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ о практике работы по защите права работников на безопасные условия и охрану труда Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию О.М. Косых – председателя областной организации принять к сведению.
2. Областной организации:
– продолжать работу по защите права работников на безопасные условия и охрану труда;
– развивать информационную пропаганду вопросов охраны труда через круглые столы, семинары, профсоюзные стенды;
– принимать активное участие в проведении специальной оценки условий труда, не допуская снижение гарантий и компенсаций по её результатам;
– продолжать работу по дальнейшему росту профессионального уровня профактива и уполномоченных по охране труда.
3. Рекомендовать членским организациям:
– использовать в своей работе положительный опыт работы областной организации Профессионального союза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ;
– организовать непрерывный контроль уполномоченными по охране труда, внештатными техническими и техническими инспекторами труда за соблюдением работодателями законодательства по охране труда и окружающей среды, соблюдением условий соглашений и коллективных договоров;
–участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве, в том числе у работодателей в организациях, где отсутствуют первичные профсоюзные организации;
– мотивировать уполномоченных по охране труда в повышении эффективности своей деятельности, в том числе через участие в смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов Челябинской области»;
– продолжать работу по обязательному включению в коллективные договоры и соглашения разделов по охране труда и окружающей среды с приложением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, либо с обязательным условием ежегодного согласования планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда с профсоюзным органом.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. главного технического инспектора труда Федерации профсоюзов Челябинской области (Иванова Т.В.)
Председатель
Федерации профсоюзов
Челябинской области Н.Н. Буяков
ЗАПИСКА
о практике работы областной организации
Профессионального союза работников автомобильного
машиностроения РФ по защите права работников
на безопасные условия и охрану труда
На начало 2018 года в состав областной организации профсоюза работников автомобильного машиностроения РФ (далее – областная организация) входит 10 первичных профсоюзных организаций, насчитывает 10 536 членов профсоюза, при общей численности работников 17 043 человека. Охват профсоюзным членством составляет 61,8 процента.
В областной организации профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений осуществляют технический инспектор труда профсоюза и 215 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза (далее- уполномоченные по охране труда).
Основой практической деятельности профсоюзных организаций отрасли являются: организация профсоюзного контроля за соблюдением законодательства, созданием безопасных условий работы персонала предприятий, выработкой предложений по совершенствованию работы социальных партнеров по охране труда и их внедрению в производство.
Областная организация ведет активную работу по усилению профсоюзного контроля за созданием здоровых и безопасных условий труда работников через комитеты (комиссии) по охране труда (далее–Комитет) и представители профсоюзных организаций на паритетной основе принимают участие в его работе.
На заседаниях Комитета заслушиваются сообщения работодателя, руководителей структурных подразделений о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда.
На заседаниях профкома первичной профсоюзной организации АО «Автомобильный завод «Урал» (далее – ППО) в обязательном порядке рассматривается ход выполнения мероприятий по охране труда и в дальнейшем выносятся на обсуждение Комитета.
Не остается без внимания ППО отрасли организация подготовки предприятий к зимнему периоду. На заседаниях профкомов ППО ОАО «ЧКПЗ», ОАО «ЧАМЗ» заслушиваются ответственные лица за обеспечение устойчивого теплоснабжения производственных помещений, поддержания нормативного температурного режима в административных зданиях и других текущих работ. Выполнение мероприятий проверяется комиссионно.
Кроме того, на предприятиях созданы Советы по охране труда, в состав которых так же входят представители профсоюзных организаций. Регулярно проводятся совместные с администрацией проверки состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях предприятий. В состав комиссий включены представители ППО предприятий. За год проведено 780 подобных проверок .
Более 80 тематических проверок в 2017 году проведено техническим инспектором труда профсоюза и уполномоченными по охране труда. К указанным проверкам привлекались специалисты по охране труда предприятий. Тематические проверки проводились по вопросам:
– предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
– обучения, проверки знаний требований охраны труда и инструктажа работников по охране труда;
– соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве;
– соответствия производственного оборудования нормативным требованиям, правил содержания станочного оборудования;
– соблюдения работниками технологического процесса, инструкций по охране труда, норм и правил охраны труда;
– выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами.
Профсоюзный контроль, осуществляемый областной организацией, показывает, что работодатели и их представители по различным причинам допускают нарушения трудового законодательства.
Выявленные нарушения доводятся до сведения работодателя, для их устранения разрабатываются мероприятия с указанием сроков исполнения и лиц ответственных.
При осуществлении профсоюзного контроля за выполнением коллективных договоров областной организаций особое внимание уделяется реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, на предприятиях отрасли выполнены на 84,5 процента.
В целом по отрасли на реализацию мероприятий по охране труда израсходовано 111 851,1 тыс. руб., на одного работника израсходовано 6,5 тыс. руб. финансовых средств.
Отдельное внимание областной организацией уделяется профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
На заседаниях Президиума областной организации рассматриваются вопросы состояния производственного травматизма и профессиональных заболеваний, утверждаются мероприятия, направленные на их снижение и предотвращение.
Одно из приоритетных направлений деятельности областной организации – участие их представителей в работе комиссии по расследованию несчастных случаев с целью защиты прав и законных интересов работников.
В 2017 году на предприятиях отрасли произошло количественное снижение несчастных случаев на производстве на 27,7 процентов, случаев выявления профессиональных заболеваний на 45,7 процентов, количество дней нетрудоспособности снизилось в 1,2 раза.
Учету и регистрации в 2017 году подлежало 26 несчастных случаев на производстве, из которых 6 несчастных случаев, относятся к категории тяжелых.
В состав каждой комиссии по расследованию несчастных случаев, и случаев профессиональных заболеваний включались представители профсоюзных организаций.
Получение травмы на производстве оборачивается для пострадавшего работника, а также членов его семьи появлением довольно серьезных проблем. Особенно, если травмы относятся к категории тяжелых и требуют долгого лечения и реабилитации работника, а значит и значительных финансовых затрат.
Поэтому, с 22 января 2018 года, впервые за всю историю предприятия ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», принято решение оказывать материальную помощь тем работникам – членам профсоюза, кто получил производственную травму, и в связи с этим, на какое – то время потерял трудоспособность.
Для реализации этой задачи и обеспечения материальной поддержки Профсоюзный комитет утвердил Положение об организации страховых выплат работникам – членам профсоюза.
Предусмотрен порядок, при котором, работник-член профсоюза предоставляет в бухгалтерию профкома ППО лист нетрудоспособности, содержащий код 04 (производственная травма), Акт формы Н-1, подтверждающий, что несчастный случай связан с производством, а также отсутствие при получении травмы у работника признаков алкогольного или наркотического опьянения. Обязательным условием является так же не установление комиссией факта грубой неосторожности пострадавшего в части нарушения с его стороны правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда, инструкций по охране труда, хищений или других уголовно наказуемых действий.
Ходатайство цеховой профсоюзной организации о проведении профсоюзных страховых выплат работнику – члену профсоюза, получившему производственную травму и представившему документы в соответствии с Положением, являются подтверждением права члена профсоюза на страховые выплаты.
Профсоюзные страховые выплаты начисляются по статье расходов бюджета профсоюзного комитета ППО ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в размере 200 рублей за каждый день нетрудоспособности работника – члена профсоюза.
Уделяя огромное внимание профессиональной подготовке профактива и уполномоченных по охране труда, областная организация провела их обучение на базе своего учебного центра. По инициативе областной организации программа обучения включала теоретические и практические занятия по изучению правил содержания оборудования, машин, механизмов, безопасных методов и приемов труда с привлечением для занятий главных специалистов завода.
Для более эффективной и результативной работы профсоюзного актива, уполномоченных по охране труда, усиления совместной работы первичной профсоюзной организации и администрации ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», повышения ответственности и профессионального уровня работников общества в сфере охраны труда создана «Школа безопасного труда» (далее – Школа).
Конкретной целью Школы является обучение слушателей единым требованиям охраны труда, на которые должны ориентироваться руководители и специалисты, работники управления промышленной безопасности, уполномоченные по охране труда при осуществлении административного и общественного контроля для обеспечения безопасных условий труда, а значит совместными усилиями улучшать условия труда, снижать уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Председателем профкома ППО и Генеральным директором завода ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» подписано совместное решение об организации работы Школы, определены ответственные за подготовку и проведение занятий, а так же утверждено Положение.
Положением предусмотрено ежеквартальное проведение занятий с участием руководителей и специалистов различного уровня, председателей профсоюзных организаций подразделений завода, уполномоченных по охране труда.
Основой для организации Школы стал опыт обучения уполномоченных по охране труда, накопленный в 2017 году.
На первом заседании Школы были рассмотрены «Итоги работы коллектива Челябинского тракторного завода в области охраны труда в 2017 году», «Положение по культуре производства в подразделениях общества», «О требованиях пожарной безопасности в подразделениях общества». В дальнейшем планируется рассмотрение вопросов, связанных с безопасной эксплуатацией оборудования, опасных производственных объектов, требований в области гигиены труда и производственной санитарии, правильного использования средств индивидуальной защиты, оказания первой медицинской помощи и других вопросов, касающихся условий и охраны труда.
На заседании президиума областной организации в феврале месяце 2018 года был рассмотрен вопрос об участии профсоюзных организаций отрасли во Всемирном дне охраны труда. Определены основные направления деятельности, в том числе использование возможности, связанной с проведением Всемирного дня охраны труда, с целью привлечения внимания сторон социального партнерства к проблемам охраны труда, для чего принято решение:
– подготовить наглядную агитацию, связанную с проведением Всемирного дня охраны труда для каждого рабочего места;
– подготовить материал в виде листовок линейному персоналу, профсоюзному активу по вопросам охраны труда для использования при проведении предсменных разнарядок, рабочих собраний, селекторных совещаний, проведения встреч, собраний в трудовых коллективах с соответствующей повесткой дня;
– разместить в корпоративной печати и радиоэфире материалы о состоянии охраны труда на предприятиях, совместных задачах администрации предприятий и профсоюзных организаций по улучшению работы по охране труда;
– провести занятие Школы в рамках Всемирного дня охраны труда в апреле 2018 года.
В целях дальнейшего совершенствования работы профсоюзным комитетом ППО ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» с помощью областной организации разработано Положение «Об организации наставничества в сфере охраны и безопасности труда в ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК».
Положение устанавливает порядок и требования к организации наставничества в ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», как системы мероприятий, направленных на приобретение навыков безопасной работы, в период профессиональной адаптации вновь принимаемых в общество молодых работников (подшефных) в возрасте до 35 лет.
Срок наставничества составляет 6 месяцев.
Наставник в течение срока наставничества обязан контролировать:
1. Своевременность прохождения подшефным обучения и проведения инструктажей по охране труда, прохождения стажировки и ознакомления с инструкцией по охране труда.
2. Соответствие условий труда на рабочем месте итогам специальной оценки условий труда рабочего места подшефного в соответствии с нормативом. Наличие гарантий и компенсаций при работе во вредных условиях труда.
3. Обеспечение подшефного спецодеждой, СИЗами, смывающими и обезвреживающими средствами.
4. Обязательное использование подшефным СИЗ.
5. Соблюдение подшефным правил охраны труда, трудовой и технологической дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.
6.Наставник обязан проводить профилактическую работу по недопущению получения травмы или профзаболевания подшефным и исключению условий для травмирования или профзаболевания, по вине подшефного, других работников общества.
Положением предусмотрена соответствующая оплата работы наставника. Положение вынесено на обсуждение и рассматривается вопрос о его реализации.
Для повышения уровня теоретической и практической подготовки представителей профсоюзов и членов комиссий профком ППО ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» провел 3 совещания-семинара с участием уполномоченных по охране труда, председателей цеховых профсоюзных организаций, руководителей общества. На семинарах рассмотрены вопросы организации работы уполномоченных по охране труда, состояния травматизма, обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, правил содержания станочного оборудования. Проведены практические занятия по оказанию первой медицинской помощи в случае получения травмы.
Для всех первичных профсоюзных организаций разработаны Рекомендации по организации работы уполномоченных по охране труда.
Вопросы охраны труда рассматриваются на заседании Совета областной организации, президиума, принимаются решения, которые доводятся до всех заинтересованных лиц.
В профкомы ППО предприятий отрасли поступают обращения работников о нарушении их прав в области охраны труда. Обращения связаны с обеспечением СИЗ и их качеством, вентиляцией, отоплением, состоянием кровель производственных зданий, состоянием территории предприятия, её освещением в темное время суток.
Каждое обращение рассматривается и для принятия конкретного решения председатель ППО доводит информацию до работодателя об обращениях работников, в обязательном порядке составляется протокол со сроками исполнения и лицами ответственными.
В целях обеспечения защиты прав работников на безопасные условия и охрану труда профсоюзные органы всех уровней областной организации добиваются:
– обязательного включения в коллективные договоры и соглашения разделов по охране труда и окружающей среды с приложением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
– организации постоянного контроля техническим инспектором труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюза за соблюдением работодателями законодательства по охране труда и окружающей среды, соблюдением условий соглашений и коллективных договоров;
– взятия под контроль вопроса по организации проведения специальной оценки условий труда в организациях отрасли и не допущению снижения гарантий и компенсаций по результатам СОУТ;
– постоянного роста профессионального уровня профактива и уполномоченных по охране труда;
– информирования работников об их правах в области охраны труда.
Техническая инспекция труда
Федерации профсоюзов
Челябинской области
09.04.2018