Постановление от 5.03.2018

О реализации в 2017 году Регионального соглашения между
Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация
профсоюзов Челябинской области», Челябинской областной ассоциацией
работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и
Правительством Челябинской области на 2014-2017 годы

Обсудив информацию о реализации Регионального соглашения между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» (далее – Федерация), Челябинской областной ассоциацией работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2014-2017 годы (далее – Соглашение), Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области отмечает, что в 2017 году деятельность Федерации, членских организаций Федерации и Ассоциаций профсоюзных организаций муниципальных образований была направлена на выполнение соглашений всех уровней и коллективных договоров.

Представители Федерации и Ассоциаций профсоюзных организаций муниципальных образований принимали участие в разработке и реализации законов и иных нормативных актов, программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Челябинской области, муниципальных образований и организаций, подготовке проектов бюджетов и публичных слушаниях. А также участвовали в заседаниях министерств и ведомств, коллегий, комитетов, комиссий и рабочих групп органов законодательной и исполнительной власти, внебюджетных фондов, в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве взаимодействовали с контрольно-надзорными органами.

В целях обеспечения мотивации труда и повышения престижа рабочих профессий областные организации профсоюзов способствовали развитию трудового соперничества, принимали участие в организации и проведении конкурсов профмастерства по ведущим профессиям отраслей экономики и областного конкурса «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав работников».

Федерация и членские организации проводили мониторинг социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях и в организациях. Оценка эффективности социального партнёрства осуществлялась на заседаниях профсоюзных коллегиальных органов и территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений различного уровня.

Федерация способствовала избранию отраслевых и территориальных полномочных представителей профсоюзной стороны, работе отраслевых и территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, оказывала консультационную и практическую помощь, информационную поддержку первичным профсоюзным организациям (далее – ППО) и Ассоциациям профсоюзных организаций муниципальных образований. Для профсоюзного актива проводилось обучение.

Представители членских организаций Федерации продолжали работу в комиссиях по специальной оценке условий труда, инициировали включение в коллективные договоры положений об индексации заработной платы, минимальной заработной плате, поддержке молодёжи, сохранении здоровья работников, подготовке квалифицированных кадров, обеспечении деятельности первичных профсоюзных организаций.

Социально-экономическому развитию Челябинской области способствовали: разработка программ по созданию условий развития производства, его модернизации, эффективного взаимодействия всех сторон социального партнёрства в целях повышения благосостояния и качества жизни населения. В результате эффективных решений и совместных действий сторон социального партнёрства в экономике Челябинской области начались процессы стабилизации. Положительную динамику показал индекс промышленного производства, который по итогам 2017 года составил 105,3 % к уровню 2016 года. В т.ч. добыча полезных ископаемых – на 108,6 %, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов – на 105,0 %, обрабатывающие производства - на 105,7 %, объем работ в строительстве – 115,2 %, грузооборот автомобильного транспорта 120,5 %, ввод жилых домов 106,7 %, объем продукции сельского хозяйства 102,5 %, налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета 108,9 %.

Наметилось улучшение ситуации на рынке труда: снизился уровень безработицы на 21 % и составил 1,4 %, уменьшилось число безработных граждан на 20,0 % (26,7 тысячи человек), почти вдвое уменьшилась напряжённость рынка труда, увеличилось число вакансий на 34,1 %. Увеличение среднемесячной номинальной зарплаты составило 107,0 % (с 29,2 тысяч до 32,0 тысячи рублей), реальной заработной платы – 103,9 %.

В результате переговоров сторон социального партнерства и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» Челябинской областной трехсторонней комиссией принято решение об установлении в Челябинской области с 1 января 2018 года величины минимального размера оплаты труда в размере 9 489 рублей (85 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения) без учёта районного коэффициента.

Вместе с тем, негативные тенденции и сложная ситуация в экономике сохраняются: рост индекса потребительских цен (инфляция) составил 103,0 %, снижение реальных располагаемых доходов населения – на 5,3 % (94,7 % к 2016 г.).

По-прежнему сохраняется проблема включения в коллективные договоры обязательств по индексации заработной платы, разработки механизма индексации, а также выполнения ранее принятых обязательств из-за отсутствия финансовых возможностей.

По информации членских организаций Федерации возникали проблемы в сфере социально-трудовых отношений между работниками и работодателями ряда организаций. Продолжалась оптимизация расходов на оплату труда путём пересмотра норм труда в сторону увеличения, в том числе в организациях бюджетной сферы экономики. Таким образом, труд становился всё более интенсивным без увеличения заработной платы работников.

Рядом работодателей широко применяется практика увольнения работников по соглашению сторон, давления на ППО. Возникают сложности на переговорах по вопросам совершенствования нормирования труда, выработки достойных норм труда, что вызывает социальную напряжённость в организациях и усложняет работу ППО по отстаиванию прав работников.

Из-за низкого уровня привлекательности для инвесторов территорий моногородов сохраняется социальная напряжённость и сложности на рынке труда. А наделение моногородов статусом территории опережающего социально-экономического развития не дает преференций действующим градообразующим предприятиям, что также сказывается на их экономике и инвестиционной привлекательности.

В настоящее время вступило в действие новое Региональное соглашение на 2018-2020 годы, которое было подписано на областном совещании при Губернаторе Челябинской области и стало итогом сложной переговорной кампании. Профсоюзам удалось достичь согласования по принципиальным позициям. Среди них установление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума, легализация заработной платы, индексация заработной платы, обучение и проверка знаний требований охраны труда за счёт средств работодателя.

В целях обеспечения реализации договоренностей, достигнутых в ходе трёхсторонних переговоров между профсоюзами, работодателями и Правительством Челябинской области, отражённых в Региональном соглашении на 2018-2020 годы, Президиум Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию отдела социально-трудовых отношений о реализации в 2017 году Регионального соглашения между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинской областной ассоциацией работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2014-2017 годы принять к сведению (прилагается), отметив положительные результаты взаимодействия сторон.

2. Рекомендовать членским организациям продолжить работу по:

– выполнению Регионального соглашения между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинской Областной ассоциацией работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области в 2018 году;

– контролю за соблюдением трудового законодательства РФ и нормативных правовых актов социально-трудовой направленности работодателями организаций Челябинской области, где созданы ППО, в том числе в части установления минимального размера оплаты труда работникам в размере 9 489 рублей;

– мониторингу организаций, в которых намечаются массовые увольнения работников;

– взаимодействию с прокуратурой, Федеральной службой судебных приставов, Отделением Пенсионного фонда РФ, Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области, Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования РФ в целях погашения задолженности по заработной плате, в случае ее возникновения;

– обеспечению применения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы в рамках «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018 год», утверждённых Решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2017 года;

– оказанию содействия ППО предприятий внебюджетного сектора экономики по включению в коллективные договоры и соглашения конкретных механизмов индексации заработной платы работников, а также условий Регионального соглашения между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинской Областной ассоциацией работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2018-2020 годы.

3. Ассоциациям профсоюзных организаций муниципальных образований в рамках территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений продолжить работу по своевременному заключению территориальных трёхсторонних соглашений, их уведомительной регистрации, а также подведению итогов выполнения действующих соглашений с предоставлением информации в Федерацию.

4. Первичным профсоюзным организациям организовать работу по включению в коллективные договоры и соглашения конкретных механизмов индексации заработной платы работников, а также условий Регионального соглашения между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинской Областной ассоциацией работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2018-2020 годы.

5. Отделу социально-трудовых отношений Федерации (Шумилов С.В.) направить в Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области информацию о реализации в 2017 году Регионального соглашения между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинской областной ассоциацией работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2014-2017 годы.

6. Пресс-центру Федерации (Касаткина О.В.) продолжить информационно-разъяснительную работу о деятельности профсоюзов и сторон социального партнёрства по реализации Соглашения в 2018 году, а также областных отраслевых, территориальных, территориально-отраслевых соглашений и коллективных договоров.

7. Контроль за реализацией Постановления возложить на отдел социально-трудовых отношений Федерации (Шумилов С.В.).

Председатель
Федерации профсоюзов
Челябинской области Н.Н. Буяков

05.03.2018