Постановление от 5.03.2018

Постановление от 5.03.2018

В 2017 году профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений осуществляли 18 технических инспекторов труда. Непосредственно в организациях и учреждениях области профсоюзный контроль осуществляли 6 246 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов. Около 2 тысяч представителей профорганизаций работали в составе комитетов (комиссий) по охране труда.

Техническими инспекторами труда профсоюзов за 2017 год проведено 785 проверок организаций различных видов экономической деятельности. При этом выявлено 3 583 нарушения правил и норм охраны труда и выдано 1 082 представления по их устранению.

Для усиления эффективности контроля за соблюдением работодателями государственных нормативных требований охраны труда проводились совместные проверки с государственными инспекторами труда в Челябинской области. Число подобных проверок увеличилось в 1,4 раза.

Значительную долю проведенных техническими инспекторами труда проверок составили тематические проверки (650). За отчетный год таких проверок проведено в 1,6 раза больше, чем предыдущем году. В ходе тематических проверок выявлено 1 095 нарушений требований трудового законодательства. Более 70 процентов всех нарушений составляют нарушения по вопросам проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) (310 нарушений), предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (309 нарушений), проведения обучения и инструктажа по охране труда (133 нарушения).

При проведении техническими инспекторами труда тематических проверок по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) было установлено, что работодатели не контролируют сроки их эксплуатации, не обучают работников правильному их применению, не обеспечивают средствами защиты в полном объеме или обеспечивают без учета размерного ряда. В 2017 год техническими инспекторами труда таких проверок проведено в 1,7 раза больше, чем в предыдущем году.

Предоставление работникам гарантий и компенсаций так же не осталось без внимания технической инспекции труда. По этому направлению проведено 100 тематических проверок (в 2016 году – 90 проверок), а выявленных нарушений увеличилось в 2,3 раза.

В течение года технические инспектора труда продолжали контролировать организацию и проведение СОУТ. Контролю подвергалась как процедура проведения СОУТ, так и качество её проведения. За 2017 год количество подобных проверок осталось примерно на одном уровне, но количество обнаруженных нарушений выросло в 1,6 раза.

Технические инспекторы труда профсоюзов, как и иные уполномоченные представители Федерации профсоюзов Челябинской области (далее – Федерация профсоюзов), принимали участие в работе комиссий по расследованию 146 несчастных случаев, в том числе в расследовании 44 несчастных случаев, где работники не объединены в профессиональный союз. По сравнению с предыдущим периодом рост участия составил 35 процента.

В отчетном периоде поступили и были рассмотрены 245 обращений от членов профсоюзов, связанных с нарушением их прав и законных интересов в области охраны труда, 221 из них разрешено в пользу работников.

Обращения поступали по вопросам, касающимся социально-трудовых прав работников, обеспечения средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытового обслуживания. Актуальными продолжали оставаться вопросы, связанные с изменением в одностороннем порядке условий оплаты труда и отменой компенсационных мер по результатам проведения СОУТ.

С целью пропаганды и распространения опыта работы в сфере охраны труда и окружающей среды, Федерацией профсоюзов Челябинской области и её членскими организациями при участии технических инспекторов труда организованы и проведены более 100 семинаров, «круглых столов», онлайн совещаний, конференций и др. по актуальным вопросам охраны труда, в том числе о проблемах при проведении СОУТ.

В октябре месяце 2017 года в городе Магнитогорске проведена конференция на тему «Специальная оценка условий труда итоги и проблемы». Конференция насчитывала более 120 участников. Участниками конференции обсуждался опыт работы по проведению СОУТ, проблемы, возникающие при её проведении, несовершенство законодательных норм. По итогам работы приняты Рекомендации, которые направлены всем заинтересованным лицам.

При непосредственном участии технических инспекторов труда, в том числе на базе АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов», проводилось обучение по охране труда руководителей, специалистов и профактива, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов. Проведено 56 семинаров по охране труда с молодыми профсоюзными лидерами по заранее согласованным темам.

По специальным программам в 2017 году обучен 6 851 слушатель, в том числе 2 377 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.

На сайте Федерации профсоюзов в рубрике «Охрана труда» размещались публикации профсоюзных и внешних СМИ на темы обеспечения безопасности производств, материалы в помощь уполномоченным (доверенным) лицам по охране профессиональных союзов.

Через рубрику «Вопрос-ответ» давались разъяснения и ответы специалистов, касающиеся безопасности труда, требований нормативных документов, порядка действий работников по защите своих прав.

Заслушав информацию о деятельности технической инспекции труда Федерации профсоюзов за 2017 год, Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию о работе технической инспекции труда Федерации профсоюзов за 2017 год (прилагается) принять к сведению.

2. Техническим инспекторам труда продолжать дальнейшую работу по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3. Отчет о работе технического (главного технического) инспектора труда, технических инспекций труда за 2017 год по форме 19–ТИ утвердить (прилагается).

4. Рекомендовать членским организациям Федерации профсоюзов Челябинской области:

– продолжать работу по повышению профессионального уровня технических инспекторов труда, направляя их для этого на семинары, конференции, курсы повышения квалификации;

– организовать и совершенствовать сбор и аналитическое изучение всесторонней информации по вопросам охраны труда;

– обеспечить системный контроль за реализацией Федерального закона «О специальной оценке условий труда», уделяя особое внимание качеству её проведения;

– проводить работу по обучению членов комиссии – представителей профсоюзов по проведению СОУТ основам проведения специальной оценки условий труда;

– информировать работников об их праве влияния на выявление потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса при проведении идентификации путем подачи предложений работодателям;

– на основе соглашений о взаимодействии продолжать сотрудничество с государственными надзорными органами, прокуратурой в пределах своих компетенций, производить обмен информацией, представляющей взаимный интерес;

– продолжать практику участия в расследовании несчастных случаев на производстве в организациях, в том числе, где нет профессиональных союзов;

– при участии в расследовании несчастного случая занимать принципиальную позицию в определении причинно-следственной связи несчастного случая, произошедшего с работником и состоянием его здоровья, обращать внимание на соблюдение режимов труда и отдыха.

Председатель
Федерации профсоюзов
Челябинской области Н.Н. Буяков

И Н Ф О Р М А Ц И Я
о работе технической инспекции труда
Челябинского областного союза организаций профсоюзов
«Федерация профсоюзов Челябинской области» за 2017 год

В 2017 году техническая инспекция труда Челябинского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» свою деятельность осуществляла в соответствии с Положением о технической инспекции труда Федерации профсоюзов Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде, охране труда и окружающей среды, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов Челябинской области способствует реализации государственной политики в сфере охраны труда на территории Челябинской области, инициируя и участвуя в проведении предупредительных и профилактических мероприятий, направленных на снижение и предотвращение производственного травматизма через систему налаженного профсоюзного контроля в тесном взаимодействии с работодателями, прокуратурой Челябинской области, Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области, Государственной инспекцией труда в Челябинской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области и Государственным учреждением - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Федерация профсоюзов Челябинской области в своём составе имеет 18 технических инспекторов труда, в том числе в аппарате территориального объединения организаций профсоюзов 2 технических инспектора труда.

Увеличение количества технических инспекторов труда в 2017 году произошло из-за введения штатной должности технического инспектора труда в областной организации автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ.

Непосредственно в организациях и учреждениях профсоюзный контроль за обеспечением работодателями безопасных условий и охраны труда осуществляли 6 246 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза.

Более 2 тысяч представителей профорганизаций на паритетной основе работают в составе комитетов (комиссий) по охране труда.

Техническими инспекторами труда профсоюзов в 2017 году проведено 785 проверок соблюдения работодателями (их представителями) трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения ими условий коллективных договоров и соглашений.

В ходе указанных проверок было выявлено 3 583 нарушения государственных нормативных требований охраны труда. По результатам проверок работодателям вручено 1 082 представления об устранении выявленных в ходе проверок нарушений.

С целью повышения эффективности контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда проводились проверки совместно с органами государственного надзора (контроля). В отчетном периоде таких проверок было проведено 54, при этом выявлено 588 нарушений и выдано 48 представлений.

Совместные проверки проводились в государственных и муниципальных учреждениях, где есть профессиональные союзы (в Кусинском, Чесменском муниципальных районах, Копейском и Коркинском городских округах), в организациях здравоохранения (Клиника ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ», ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ», ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер»), на предприятиях горно-металлургической отрасли (ПАО «Ашинский металлургический завод и др.), и др.

Наибольшее количество нарушений, выявлено по вопросам:

– не своевременного проведения инструктажа на рабочем месте – 12 нарушений;

– проведения стажировки на рабочем месте – 7 нарушений;

– не ознакомление работников с графиком работы – 5 нарушений;

– безопасной эксплуатации производственного оборудования – 9 нарушений;

– не учитываются предложения работников о наличии факторов производственной среды и трудового процесса на их рабочих местах при осуществлении идентификации – 3 нарушения;

– не соблюдение режимом труда и отдыха – 7 нарушений;

– работникам не выдается молоко за работу во вредных условиях труда – 3 нарушения.

В рамках соглашения о взаимодействии проводились совместные проверки с прокуратурой.

Техническими инспекторами труда профсоюзов за отчётный период проведено 650 тематических проверок.

Всего в результате таких проверок выявлено 1 095 различного рода нарушений законодательства об охране труда и вручено 314 представлений об устранении выявленных нарушений.

Наибольшее количество тематических проверок проводились по вопросам:

– регулирования труда женщин – 13 проверок;

– обеспечения работников средствами индивидуальной защиты – 93 проверки;

– гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда – 100 проверок;

– санитарно- бытового обеспечения – 26 проверок;

– проведение обучения и инструктажа по охране труда – 69 проверок;

– выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями – 198 проверок

Из общего количества тематических проверок, 93 проверки осуществлялись по порядку обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а так же смывающими и обезвреживающими средствами. Выявлено 122 нарушения. Наиболее часто встречаемые нарушения:

– не обеспечение работников СИЗ в соответствии с типовыми отраслевыми нормами – 17 нарушений;

– не применение работником средств индивидуальной защиты в следствие не обеспечения ими работодателем – 25 нарушений;

– отсутствие (не ведутся) личных карточек учёта выдачи работникам СИЗ – 9 нарушений;

– нарушение сроков выдачи работникам СИЗ – 21 нарушение;

– выдача специальной одежды работникам без учета размера – 3 нарушения;

– отсутствие Перечня рабочих мест и списка работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств – 5 нарушений.

Должностным лицам работодателей вручались представления с требованиями об устранении выявленных нарушений. Все нарушения были устранены, а информация об этом направлена в профсоюзы.

По вопросам обеспечения гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда по результатам СОУТ проведено 100 тематических проверок. Такие проверки осуществлялись, где есть профессиональные союзы на предприятиях горно-металлургической отрасли, государственных организаций, организаций ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД и учреждений здравоохранения.

К примеру: В городской больнице № 16 организовали и провели СОУТ на рабочих местах медицинских работников. По результатам СОУТ класс условий труда установлен 3.2. Администрация больницы по итогам СОУТ установила работникам минимальную продолжительность ежегодного дополнительного отпуска в количестве 7 календарных дней, хотя по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда с установленным классом условий труда 3.2 продолжительность ежегодного дополнительного отпуска составляла 14 календарных дней. Поскольку условия труда на рабочих местах не улучшились, компенсационные меры не могли быть снижены при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для их назначения. Главному врачу лечебного учреждения выдано представление о нарушении законодательных норм, работникам установлена продолжительность ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

Вопросам санитарно-бытового обслуживания работников техническими инспекторами труда уделялось большое внимание.

В истекшем году по требованию технического инспектора труда ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД на базе Чуриловской дистанции пути в теплое помещение перенесен склад спецодежды и спецобуви, который ранее находился в помещении без отопления, с протекающей крышей. Кроме того, для удобства работников оборудована стационарная примерочная, проведено дополнительное освещение.

К зданию пункта обогрева бригады по неотложным работам № 2 производственного участка станции Челябинск – Главный подведены трубы водоснабжения, обеспечена подача воды. В здании оборудованы душевые кабины, санузел (улучшены условия труда 10 монтёрам пути).

Здание контейнерной площадки станции Златоуст – Златоустовской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ подключено к системе водоснабжения, восстановлена работа душевых и туалетов.

В течение 2017 года представители профсоюзов продолжали контролировать организацию и проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) в организациях (учреждениях) области. В отчётном периоде техническими инспекторами труда проведена 91 тематическая проверка по этим вопросам.

В ходе указанных проверок выявлено 310 различных нарушений и выдано 52 представления об устранении выявленных нарушений.

Основные из них:

– отсутствие утвержденного графика проведения СОУТ;

– комиссией по проведению СОУТ не утверждены результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственных среды и трудового процесса;

– при проведении идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах медицинских работников не учитывался биологический фактор;

– при проведении идентификации в рамках СОУТ и для формирования перечня вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям не учтены предложения работников;

– работодатель не извещал работника о дате и времени проведения СОУТ на его рабочем месте.

При осуществлении профсоюзного контроля техническими инспекторами труда ГМПР на ОАО «Тургоякское рудоуправление» были выявлены грубые нарушения законодательства о СОУТ, как со стороны работодателя, так и со стороны аттестующей организации, выразившиеся в не оформлении необходимых процессуальных документов при организации проведения СОУТ.

При проверке техническим инспектором труда ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД Златоустовской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ было выявлено, что согласно ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда рабочее место электрогазосварщика было отнесено к вредным условиям труда 2 степени (класс 3.2.). На основании результатов аттестации рабочего места электрогазосварщику были предоставлены компенсационные меры в виде повышенного размера оплаты труда в размере 8% и дополнительных дней к отпуску в количестве 14 дней. После проведения СОУТ это же рабочее место так же было отнесено к вредным условиям труда 2 степени (класс 3.2.), но при установлении компенсационных мер снижен размер повышенной оплаты труда до 4 % и убраны дополнительные оплачиваемые отпуска. Данное замечание было внесено руководителю структурного подразделения и в конечном итоге электрогазосварщику были предоставлены компенсационные меры в виде повышенного размера оплаты труда в размере 8% и дополнительных дней к отпуску в количестве 14 дней.

В Усть-Катавской дистанции пути после проведения СОУТ на рабочем месте электрогазосварщика был незаконно отменен дополнительный оплачиваемый отпуск. После внесения представления руководителю Усть-Катавской дистанции пути дополнительный оплачиваемый отпуск работнику восстановлен.

Более 60 проверок по контролю за качеством проведения СОУТ проведено в организациях здравоохранения. Практически везде выявлены нарушения:

– не учтен биологический фактор;

– подлог протоколов;

– в состав комиссии не входили представители профсоюза.

Например:

В детской городской поликлинике № 6 г. Челябинска провели СОУТ, но не учли биологический фактор, что привело к отмене ранее предоставляемых компенсационных мер. После проведения техническим инспектором труда областной организации работников здравоохранения экспертиз карт специальной оценке условий труда, главному врачу поликлиники первичная профсоюзная организация мотивированно аргументировала мнение о проведении внеплановой СОУТ, по результатам которой гарантии сохранены.

В клинике ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения РФ» проведена СОУТ на 921 рабочем месте. На рабочих местах медицинских работников установлены классы (подклассы) условий труда 3.2 и 3.3, но не установлено право на получение молока за работу во вредных условиях труда. При проверке выяснилось, что в нарушение законодательства в состав комиссии не включили представителей профсоюза, на рабочие места эксперты, проводящие СОУТ, не выходили, химический фактор не измерялся. Главному врачу о нарушениях выдано представление, инициирована внеплановая СОУТ, по результатам которой, работникам предоставлено право на получение молока.

Вопросы о проведении СОУТ в организациях здравоохранения заслушивались на заседаниях Президиума и коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области.

Выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами также находятся под контролем технических инспекторов труда. В 2017 году технический инспектор труда областной территориальной организации общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ осуществлял контроль за выполнением обязательств по охране труда, предусмотренных колдоговором. Проверке подверглось 66 обязательств. К примеру в 2017 году в Муниципальном учреждении Карталинского центра социального обслуживания населения для обеспечения нормального теплового режима и микроклимата установлены на рабочих местах кондиционеры в количестве 7 штук, учитывая тяжесть труда (поза стоя) для рабочего места повара разработан режим труда и отдыха с удлиненными и регламентированными перерывами в течении рабочего дня.

Кроме этого проверка осуществлялась по выполнению 20 обязательств по охране труда, предусмотренных коллективным договором и включенным в «План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ФКУ БМТ и ВС ГУФСИНН России по Челябинской области на 2017 год».

Выполнены следующие мероприятия:

– организовано обучение по охране труда руководителей и специалистов ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Челябинской области в лицензированной организации;

– организовано обучение, проверка знаний требований охраны труда работников ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Челябинской области согласно утвержденному списку;

– обеспечено приобретение специальной одежды и других СИЗ на сумму 40 000 рублей, организована выдача;

– обеспечено пополнение имеющихся аптечек для оказания первой помощи работникам (2 шт.) и приобретение новых (2 шт.) в отделах тылового обеспечения и жилищно-коммунального обеспечения;

– обеспечено нанесение знаков электробезопасности и пожарной безопасности на оборудование ФКУ БМТ и ВС;

– организовано проведение двухступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах ФКУ БМТ и ВС в соответствии с разработанным Положением;

– увеличен уровень искусственной освещенности на 6 рабочих местах (установлены дополнительные светильники с лампами дневного света).

Не в полном объеме выполнены 3 мероприятия, а именно:

– по проведению обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников в соответствии с утвержденным перечнем, за счет средств ФКУ БМТ и ВС;

– по обеспечению и приобретению средств индивидуальной защиты работников в соответствии с утвержденным Перечнем, за счет средств ФКУ БМТ и ВС;

– по приобретению и выдаче смывающих и обезвреживающих средств работникам, выполняющим работы во вредных условиях труда, а также связанные с загрязнениями за счет ФКУ БМТ и ВС.

Причина невыполнения данных мероприятий в полном объеме – отсутствие финансирования из Федерального бюджета. По всем направлениям составлены заявки на выделение финансовых средств и представлены в ГУФСИН России.

На предприятиях отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения уровень реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда составил 72 %.

При необходимости, технические инспекторы труда используют право требовать от работодателей привлечения должностных лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований, к дисциплинарной ответственности. Вследствие принципиальной позиции профсоюзов по защите прав и законных интересов членов профсоюза начальник смены цеха технического обслуживания АО «ЧЭМК» был привлечен к дисциплинарной ответственности за несвоевременное сообщение о произошедшем несчастном случае с работником его смены. В профком предприятия за помощью в решении вопроса о проведении расследования несчастного случая, произошедшего с ним, обратился пострадавший, которому были разъяснены его права и оказана помощь в написании заявления на имя работодателя. Работодателем была создана комиссия по расследованию несчастного случая, проведено расследование и на пострадавшего составлен акт формы Н-1.

Основной целью технической инспекции труда является осуществление профсоюзного контроля за обеспечением работодателями безопасных условий и охраны труда работников при эксплуатации сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья, материалов.

Техническими инспекторами труда работодателям в течение 2017 года предъявлено 29 требований о приостановке работ, станков, машин, оборудования в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

В октябре 2017 года запрещены работы в действующих электроустановках на Хребетском щебеночном заводе. На предприятии отсутствуют переносные заземления. Все работы в электроустановках ведутся с нарушениями требований охраны труда в части выполнения технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках (установка заземления).

В ноябре 2017 года на производственном участке Бердяуш вагонного ремонтного депо Златоуст приостановлена эксплуатация помещения душевой, расположенной в котельной. В помещении душевой на стенах плесень, отслаивание штукатурки потолка и стен, использование светильников освещения с лампами накаливания без защитных плафонов.

При активном участии технического инспектора труда ГМПР в заседаниях комитета по охране труда ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» решены вопросы по установлению ограждения инспекционной площадки в цехе «Высота 239», смонтирована передвижная лестница с площадкой для безопасного производства погрузочно-разгрузочных работ с платформ в цехе № 1, проведена замена светильников на светодиодные в административно-бытовом корпусе цеха № 44.

В течение 2017 года в Федерацию профсоюзов Челябинской области поступило 232 извещения о произошедших в организациях области несчастных случаях, из них 42 несчастных случая по результатам расследования были квалифицированы, как несвязанные с производством.

Из происшедших 190 несчастных случаев на производстве по видам: групповых несчастных случаев – 15 (в 2016 году – 10), тяжёлых несчастных случаев – 138 (в 2016 году – 109), со смертельным исходом – 37 (в 2016 году – 47). Технические инспекторы труда, по согласованию, участвовали в работе комиссий по расследованию 146 несчастных случаев, в том числе 44 несчастных случаев, произошедших у работодателей, где нет первичных профсоюзных организаций.

Основными причинами тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, групповых в отчётном периоде явились:

– недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;

– неудовлетворительная организация производства работ;

– нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины;

– нарушение технологического процесса;

– нарушение правил дорожного движения;

– нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда;

– неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

Технические инспекторы труда, участвуя в расследовании несчастных случаев, защищали права и законные интересы работников по вопросам возмещения вреда, причиненному их здоровью на производстве.

Например: В результате совместной работы с Уральским управлением Ростехнадзора происшествие на ПАО «Ашинский металлургический завод», связанное с травмированием работника, по требованию технических инспекторов труда ГМПР было переквалифицировано из инцидента в аварию на опасном производственном объекте. Это повлекло за собой дополнительные страховые выплаты пострадавшим в качестве возмещения вреда по обязательному страхованию гражданской ответственности опасных производственных объектов.

На ЗАО «Магнитогорский завод прокатных валков», где произошел групповой несчастный случай в результате инцидента, работа технического инспектора труда так же позволила обеспечить дополнительные компенсации пострадавшим.

Кроме того технические инспекторы труда принимали участие в работе 51 комиссии по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства.

Технические инспекторы труда ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД приняли участие в трех таких комиссиях. Например: в марте 2017 года принято участие в комиссии по приёмке вводимого в эксплуатацию нового оборудования в сервисном локомотивном депо Таганай. В эксплуатацию приняты мостовые краны

В техническую инспекцию труда Федерации профсоюзов Челябинской области в 2017 году поступило 245 обращений (заявлений, жалоб) от членов профсоюза о нарушении их прав в области охраны труда. Из них 221 разрешено в пользу работников.

Обращения от членов профсоюза поступали по вопросам, касающимся социально-трудовых прав работников, обеспечения средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытового обслуживания. Актуальными продолжали оставаться вопросы оплаты труда, связанные с изменением в одностороннем порядке условий оплаты труда и отменой компенсационных мер по результатам проведения СОУТ.

Машинист эксплуатационного локомотивного депо Карталы обратился с жалобой по не подключению отопления в доме отдыха локомотивных бригад Челябинск – Южный. При вмешательстве технического инспектора труда Дирекцией по теплоснабжению вопрос решён положительно - отопление подключено.

По обращению с жалобой монтеров пути Магнитогорской дистанции пути о несоответствии нормам санитарно-бытовых условий, из-за не подключения модульного пункта обогрева к электроснабжению, техническим инспекторов труда внесено представление руководителю дистанции пути. Вопрос решен положительно, модульный пункт передислоцирован в нечётную горловину ст. Магнитогорск-Грузовой и подключен.

Бригада работников подготовки производства АО «ЧЭМК» обратилась в профком предприятия о несогласии с результатами СУОТ, на основании которых работники потеряли вредность, с них сняли бесплатную выдачу молока и они потеряли право на досрочное пенсионное обеспечение.

Техническим инспектором труда ГМПР проведена проверка в отношении полученного обращения. По результатам проверки профкомом предприятия на имя работодателя направлено мотивированное мнение о проведении внеплановой СОУТ по результатом которой работники получили право на досрочное пенсионное обеспечение и бесплатную выдачу молока.

Так же в пользу слесарей-ремонтников АО «ЧЭМК» решен вопрос о 14 дополнительных дней к отпуску вместо 7 календарных дней по их обращению.

В истекшем году в областной комитет здравоохранения обращались члены профсоюза о проведении экспертиз карт СОУТ на рабочих местах медицинских работников лечебных учреждений г. Магнитогорска, Катав-Ивановска, Миасса, Златоуста, Сатки, Карабаша, Чебаркуля, Копейска, Коркино, Троицка, Челябинска, Верхнеуральска, Сосновской ЦРБ, Чесменской ЦРБ, Уйской ЦРБ, Еткульской ЦРБ. На все обращения были даны письменные разъяснения о выявленных нарушениях при экспертизе карт СОУТ и председателям первичных профсоюзных организаций рекомендовано обратиться к работодателю с мотивированным мнением о проведении внеплановой СОУТ с учетом биологического фактора на рабочих местах медицинских работников для сохранения ранее предоставляемых гарантий и компенсаций. Вопросы решены в пользу работников, все гарантии и компенсации работникам сохранены.

С целью пропаганды и распространения опыта работы в сфере охраны труда и окружающей среды, Федерацией профсоюзов Челябинской области и её членскими организациями организованы и проведены более 100 семинаров-совещаний, «круглых столов», конференций и др. по вопросам охраны труда, в том числе о проблемах при проведении СОУТ.

В октябре месяце в городе Магнитогорске по инициативе Федерации профсоюзов Челябинской области совместно с Правительством Челябинской области на базе ПАО «ММК» проведена конференция на тему «Специальная оценка условий труда итоги и проблемы». Конференция насчитывала более 120 участников. В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, представители Правительства Челябинской области, ФНПР, Министерства труда и социальной защиты РФ, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, Министерств Челябинской области, депутаты Законодательного собрания Челябинской области, представители органов Государственного надзора (контроля), пенсионного фонда, профсоюзов Свердловской, Курганской, Тюменской областей, республики Башкортостан. Участниками конференции обсуждался опыт работы по проведению СУОТ, проблемы, возникающие при её проведении, несовершенство законодательных норм. По итогам работы приняты Рекомендации, которые направлены всем заинтересованным лицам.

На заседании Совета областной организации автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, в феврале 2017года, рассмотрен вопрос «О состоянии охраны труда и производственного травматизма на предприятиях отрасли в 2016 году», а 20 декабря 2017 года президиум областной организации провел выездное заседание на Челябинском тракторном заводе. Заседание посвятили вопросу организации работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза в ООО “ЧТЗ-Уралтрак”. Представители профкомов предприятий отрасли наглядно познакомились с обязанностями уполномоченных профсоюза и их взаимодействием с администрацией Челябинского тракторного завода.

При непосредственном участии технического инспектора труда профком ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в течение 2017 года провел 3 совещания-семинара с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза, председателей цеховых профсоюзных организаций, руководителей общества. На семинарах рассмотрены вопросы организации работы уполномоченных, состояния травматизма, обеспечения спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, правил содержания станочного оборудования. Проведены практические занятия по оказанию первой медицинской помощи в случае получения травмы.

По специальным программам в 2017 году обучен 6 851 слушатель, в том числе 2 377 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.

На базе АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» с молодыми профсоюзными лидерами, представителями профактивов членских организаций по их запросам и заранее согласованным темам в отчётном периоде проведено 56 семинаров по охране труда с участием технических инспекторов труда.

В сотрудничестве с Министерством образования Челябинской области областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на базе ГБУ ДПО «Региональный центр оценки качества и информатизации образования» реализована программа повышения квалификации «Менеджмент в профсоюзной организации», в том числе слушателям был предложен модуль «Охрана труда в образовательной организации».

Традиционный двухдневный семинар по охране труда прошел в г. Еманжелинске. В работе семинара приняли участие 65 слушателей и глава Еманжелинского муниципального района. Завершением семинара стала итоговая проверка знаний требований охраны труда, выдача удостоверений и «круглый стол», где каждый участник поделился впечатлениями о прошедшем семинаре.

Для совершенствования профсоюзного контроля проводилось обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в ООО «Бакальское рудоуправление», ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «Челябинский металлургический комбинат» и председателей первичных профсоюзных организаций ГМПР. Обучено более 900 человек. Организовано обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в ППО Группа ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», еженедельно по две группы в количестве не менее 25 человек. В качестве преподавателей на всех обучающих мероприятиях участвовали технические инспекторы труда.

Областной организацией ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД организовано проведение обучения по охране труда профсоюзных активистов выборных органов первичных профсоюзных организаций. В учебно-методических центрах Профсоюза обучено 100 % председателей профсоюзных комитетов. За счет средств работодателя из 1 724 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза в истекшем году обучено - 1 299 чел., что составляет 75 %.

В учреждениях здравоохранения областным комитетом два раза в течение года проводилось обучение по охране труда председателей первичных профсоюзных организаций, членов профкома, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза, внештатных технических инспекторов труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, членов комиссий по проведению специальной оценки условий труда. Обучено более 3 000 тыс. человек, из них 20 % уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза. На обучение затрачено 480,0 тыс. руб.

В газете «Труд и время на Южном Урале» под рубриками «Безопасное производство» и «Охрана труда» регулярно публиковались материалы о безопасности труда на предприятиях, о деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза, обеспечении работников спецодеждой, о гарантиях и компенсациях при работе во вредных и (или) опасных условиях труда. В тематической полосе – «Профсоюзный стенд» освещена тема «Работа в летнюю жару», «Несчастный случай на производстве» с детальным освещением сроков, порядка извещения, проведения расследования, регистрации и учета, обязанностях работодателя и работника, роли профсоюзов.

На сайте Федерации в рубрике «Охрана труда» размещены публикации профсоюзных и внешних СМИ по теме охраны труда, материалы в помощь уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессионального союза.

Через рубрику «Вопрос-ответ» в техническую инспекцию труда поступали вопросы, на которые обращающимся были даны мотивированные разъяснения и ответы специалистов, касающиеся безопасности труда, требований нормативных документов, порядка действий работников по защите своих прав.

Техническая инспекция труда

05.03.2018