Информация

№ статьи

Соглашения

Информация о выполнении

II - 1. В области социально-экономической политики

2.1.2 Объединён с п. 3.5

2.1.3. Проводят мониторинг финансового состояния градообразующих предприятий и организаций и их платежеспособности. Своевременно принимают меры по финансовому оздоровлению организаций.

В 2017 году продолжалась модернизация основных градообразующих предприятий моногородов области. Федерация профсоюзов Челябинской области (далее – Федерация профсоюзов) и членские организации проводили мониторинг их финансового состояния. По инициативе профсоюзов ситуация в моногородах неоднократно обсуждалась на заседаниях Челябинской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, принимались решения.

В результате совместных действий сторон городу Бакал присвоен статус территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР), началась работа по созданию индустриального парка, строительству его инфраструктуры, созданию новых рабочих мест.

Наиболее сложное социально-экономическое положение испытывал город В.Уфалей, где попали под сокращение более двух тысяч работников по причине ликвидации производства. Наиболее активную позицию в стабилизации ситуации заняла Челябинская областная организация ГМПР. С её активным участием разработан проект трёхстороннего соглашения по поддержке социальной стабильности и снижения напряженности на рынке труда города В.Уфалей, который лёг в основу плана мероприятий Главного управления по труду и занятости области. Тогда же была достигнута договоренность с органами местного самоуправления об обязательном создании первичных профсоюзных организаций (далее – ППО) у инвесторов. Консультационный центр Главного управления по труду и занятости области работал в здании ППО градообразующего предприятия, что позволило оперативно реагировать на решение проблем работников. В результате совместных действий органами государственной власти, местного самоуправления и профсоюзами город В.Уфалей стал вторым, после Бакала, моногородом области, получившим статус ТОСЭР. В течение 2017 года трудоустроено ранее уволенных с предприятия более 1 тысячи человек, прошли профессиональное обучение 200 человек, приступили к общественным работам 500 человек.

В Челябинской области положительным примером моногорода со стабильной экономикой стал город Магнитогорск. Благодаря многим инициативам ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» по подготовке профессиональных кадров в городе создан высокий кадровый потенциал. А кластерный подход в организации производства и один из самых высоких в Челябинской области уровень оплаты труда создали для малого и среднего бизнеса инвестиционную привлекательность не только в промышленной сфере, но и в сфере услуг.

2.1.4. Создают необходимые условия для эффективной работы малого и среднего предпринимательства, его дальнейшего развития, в том числе путем расширения мер государственной поддержки.

По инициативе Федерации профсоюзов неоднократно обсуждались проблемы социального партнёрства в субъектах малого и среднего предпринимательства, низкого уровня минимальной заработной платы работников, необходимости расширения внутреннего рынка потребительского спроса, в том числе на заседаниях Челябинской областной, отраслевых и территориальных трёхсторонних комиссий. В работе общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства, созданного Правительством Челябинской области принимал участие представитель Челябинской областной организации профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ «Торговое единство».

2.1.5. Учитывают при ведении переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений принципы достойного труда на основе подходов Международной организации труда.

Членские организации Федерации профсоюзов и Ассоциации профсоюзных организаций муниципальных образований при ведении переговоров по заключению колдоговоров и соглашений руководствовались Генеральным, Региональными, отраслевыми соглашениями, разработанными с учётом принципов достойного труда на основе подходов Международной организации труда, а также в соответствии с Приоритетными направлениями деятельности Федерации профсоюзов. В 2017 году действовало Региональное соглашение, заключенное на 2014-2016 годы и пролонгированное на 2017 год. В ряде отраслей экономики с целью сохранения льгот и гарантий работникам также были пролонгированы отраслевые соглашения. По инициативе областной организацией РОСОБОРОНПРОФ в колдоговоры внесены положения, дающие работникам дополнительные льготы и компенсации в соответствии с Региональным и отраслевым соглашениями. Так колдоговор АО «Специальное конструкторское бюро «Турбина» отличается своей наполненностью и социальным пакетом.

На заседании президиума областной организации профсоюза народного образования и науки в режиме «он-лайн» рассмотрен вопрос о состоянии социального партнерства и задачах по повышению эффективности коллективно – договорного регулирования в Брединской районной организации профсоюза и в целом по отрасли. Все образовательные организации области охвачены коллективно-договорным регулированием, отлажена система прохождения медицинских осмотров работниками образования, оплата которых производится за счет средств муниципалитета, выстроены партнерские отношения образовательных организаций с сельскохозяйственными предприятиями.

Областной организацией ГМПР в 2017 году заключено 12 коллективных договоров, проведена экспертиза 5 колдоговоров. Специалисты областной организации были включены в работу комиссий по заключению колдоговоров на шести предприятиях горно-металлургического комплекса области. В результате переговоров в «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод «ММК-Метиз», ПАО «Челябинский трубопрокатный завод», АО «Трубодеталь», ПАО «Челябинский цинковый завод», ОАО «Челябвтормет» средняя заработная плата соответствует норме ОТС и составляет более 4 ПМ (40 тысяч рублей). В коллективных договорах ОАО «Энергопром-Челябинский электродный завод», ООО «ДонкарбГрафит», ООО «Литейный центр» установлен норматив ОТС о доведении средней зарплаты до размера 4 ПМ.

2.1.17. Способствуют соблюдению трудовой и технологической дисциплины, рациональному использованию рабочего времени, экономии материальных ресурсов. Осуществляют воспитательную работу, содействуют росту профессионализма и ответственности членов профсоюза.

Во многие колдоговоры и соглашения включены обязательства сторон по соблюдению трудовой и технологической дисциплины, рациональному использованию рабочего времени, экономии материальных ресурсов. ППО принимали участие в разработке и принятии локальных нормативных актов, в том числе положений о премировании, направленных на ответственное и добросовестное отношение к труду. Профкомы организаций проводили с работниками инструктажи и рабочие собрания, воспитательную работу с нарушителями трудовой дисциплины, разъясняли их права и обязанности.

Областная организация профсоюза народного образования и науки принимала активное участие в работе по сокращению избыточной отчетности учителей. В рамках реализации рекомендаций Министерства образования и науки РФ и Общероссийского Профсоюза образования проведен региональный мониторинг по вопросу наличия избыточной отчетности педагогических работников в образовательных организациях, в котором приняли участие более 4000 человек.

2.1.18. Осуществляют в пределах предоставленных полномочий защиту интересов работников при приватизации, реструктуризации, перепрофилировании, ликвидации организаций или банкротстве работодателей.

Федерация профсоюзов и членские организации продолжали работу по защите социально-экономических интересов работников, инициировали включение в колдоговоры и соглашения обязательств сторон в случае проведения мероприятий по реструктуризации, перепрофилированию или банкротству. С участием правовой инспекции Федерации профсоюзов проводилось обучение профсоюзного актива по правовым вопросам. Осуществлялся регулярный приём членов профсоюза для оказания бесплатной юридической и консультативной помощи, оформления исковых заявлений в судебные органы. Правовые профсоюзные инспекторы представляли интересы работников в суде, принимали участие в проверках совместно с Государственной инспекцией труда Челябинской области. Через рубрику «Задать вопрос» на сайте Федерации профсоюзов проводились консультации по вопросам трудового законодательства.

Коллективными договорами и отраслевым тарифным соглашением по горно-металлургическому комплексу РФ закреплены пункты по защите интересов работников при смене собственника, реструктуризации, перепрофилировании, ликвидации организаций или банкротстве работодателей, выполнение которых контролировалось областной организацией ГМПР. В 2017 году разработан проект трехстороннего соглашения по поддержке социальной стабильности и снижения напряженности на рынке труда города В.Уфалея, который лёг в основу плана мероприятий Главного управления по труду и занятости области.

II - 2. В сфере развития рынка труда и сферы занятости населения

2.2.1. Создают условия по формированию эффективной политики подготовки и сохранения квалифицированных работников, а также повышения их конкурентоспособности на рынке труда, развития системы независимой оценки квалификаций. Определяют и реализуют меры, направленные на развитие системы профессиональной ориентации молодежи и взрослого населения

Членские организации Федерации профсоюзов способствовали созданию условий по формированию эффективной политики подготовки и сохранения квалифицированных работников, повышения их конкурентоспособности на рынке труда через включение положений в соглашения и колдоговоры и осуществление контроля за их реализацией. Представители профсоюзов продолжали работу в координационных комитетах содействия занятости городов и районов области, принимали участие в реализации Государственной программы Челябинской области «Содействие занятости населения Челябинской области на 2015-2017 годы» и муниципальных программ занятости населения, в работе Межведомственной комиссии Челябинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников, проводили мониторинг состояния рынка труда. На заседания коллегиальных органов профсоюзов приглашались представители Главного управления по труду и занятости населения, Государственной инспекции труда, прокуратуры, Управления федеральной миграционной службы по Челябинской области. Проблемы занятости рассматривались трёхсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений различных уровней. Совместно с работодателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления системно занимались вопросами занятости, сохранения трудового потенциала, профориентации и профессиональной адаптации молодежи.

Областной организацией профсоюза народного образования и науки в течение 2017 года проведен ряд мероприятий, направленных на развитие системы профессиональной ориентации молодежи: «Карусель», юбилейная сессия областного Клуба молодых педагогов «У иСТОков нашего союза», акция «Профсоюз образования за чистую область». Только в рамках социально-культурного проекта «Карусель» приняло участие свыше 1000 человек.

Областной организацией ГМПР совместно с Главным управлением по труду и занятости в Челябинской области проведены консультации, определены совместные пути решения по переобучению и переезду кадров с проблемных предприятий Челябинской области, для преподавателей и студентов Южно-Уральского многопрофильного колледжа проведены экскурсии на новые производства и подразделения Челябинской области: Высота 239, РБСУ, Станы 2000 и 5000.

2.2.2. В случае угрозы массовой безработицы разрабатывают на основе взаимных консультаций программу экстренных мероприятий, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяют источники финансирования данных мероприятий.

ППО совместно с работодателями разрабатывали меры, направленные на сохранение квалифицированных кадров в случае угрозы ухудшения финансово-экономического состояния организации. Оказывали правовую и материальную помощь работникам, получившим уведомления о предстоящем увольнении, либо уволенным по инициативе работодателя. В соглашения и колдоговоры включали положения о сохранении рабочих кадров и специалистов, повышении уровня их квалификации, обучении вторым и третьим профессиям, определяли источники финансирования. Профсоюзные юристы разъясняли членам профсоюза их права в случае угрозы массовой безработицы, мероприятий по сокращению численности и (или) штата работников.

В результате совместных действий сторон рынок труда сохранял относительную стабильность. Если за 2015 год численность безработных граждан составляла 34,6 тыс. человек, 2016 год – 33,2 тыс., то за 2017 год – 26,7 тыс. На 1 января 2018 года уровень регистрируемой безработицы по области составил 1,4% (1,86% в 2015 году, 1,79 – в 2016) от экономически активного населения. С начала 2017 года увеличилась заявленная работодателями потребность в работниках с 15,8 тыс. человек до 21 тыс. человек.

Из-за массовых сокращений и угрозы массовой безработицы на градообразующих предприятиях в городах В.Уфалей и Бакал областной организацией ГМПР разрабатывались и проводились мероприятия по поддержке социальной стабильности и снижению напряженности на рынке труда, наделению городов статусом ТОСЭР, совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления принимались меры по созданию новых рабочих мест.

2.2.3. Включают в отраслевые (межотраслевые) региональные, территориальные, отраслевые (межотраслевые) территориальные соглашения мероприятия, направленные на сохранение, увеличение и повышение качества рабочих мест.

Членские организации Федерации профсоюзов инициировали включение в колдоговоры и соглашения мероприятий, направленных на сохранение и улучшение качества рабочих мест, модернизацию производственного оборудования, совместно с работодателями определяли источники финансирования для их выполнения.

Представители членских организаций Федерации профсоюзов в составе комиссий по проведению специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) контролировали ход и правильность выполнения мероприятий, содержание документации.

2.2.4. Принимают участие в:

-подготовке предложений в разрабатываемые профессиональные стандарты с учетом результатов общественного обсуждения;

-реализации мероприятий по содействию занятости выпускников организаций профессионального образования.

По инициативе профсоюзов во многие соглашения и колдоговоры включены мероприятия по содействию занятости выпускников организаций профессионального образования, прохождению производственной практики, ознакомлению с профессиями, летописью организации, посещению корпоративных музеев, выполнение которых отслеживалось ППО.

Областной организацией ГМПР проведены консультации с Региональным агентством развития квалификации, два специалиста обучены по программе национального агентства развития квалификации и стали экспертами. Осуществлялось взаимодействие с профильными учебными заведениями, через ППО проводилась профориентационная работа среди учащейся молодежи. К примеру, для школьников выпускных классов г. В.Уфалей организована экскурсия в металлургическое отделение Южноуральский многопрофильный колледж и Высоту 239 ПАО «Челябинский трубопрокатный завод».

По сведениям областной организации профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения на предприятиях отрасли в 2017 году прошли производственную практику 180 человек.

2.2.5. Относят к критериям массового увольнения показатели численности увольняемых работников за определенный период времени:

• увольнение работников в связи с ликвидацией предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

• сокращение численности или штата работников в количестве 50 и более человек в течение 30 календарных дней, 200 и более человек в течение 60 календарных дней, 500 и более человек в течение 90 календарных дней;

если общее сокращение численности или штата работников составляет более 10 процентов от общей численности работников.

В случае проведения работодателями мероприятий, связанных с массовыми увольнениями работников членские организации Федерации профсоюзов осуществляли контроль за соблюдением трудового законодательства, применением критериев массового увольнения, соблюдением сроков и численности увольняемых работников за определённый период времени, предоставляли консультации, представляли интересы работников в суде, оказывали материальную помощь членам профсоюзов.

Областной организацией ГМПР осуществлялся постоянный контроль за соблюдением нормативов показателей численности в связи с сокращением численности или штата работников. На предприятиях, где действуют ППО фактов нарушений не установлено.

2.2.20. Через отраслевые (межотраслевые) региональные, территориальные, отраслевые (межотраслевые) территориальные соглашения и коллективные договоры добиваются:

-участия в процессах профессионального обучения (подготовки, переподготовки и повышения квалификации) работников;

-материальной поддержки работников, увольняемых в связи с сокращением численности или штата работников.

Областные организации профсоюзов, Ассоциации профсоюзных организаций муниципальных образований и ППО, состоящие на обслуживании в Федерации профсоюзов, через соглашения и колдоговоры оказывали содействие работодателям в сохранении квалифицированных кадров, росте профессионализма и ответственности работников, создании новых рабочих мест, обеспечении условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации, адаптации на производстве, материальной поддержке работников, увольняемых в связи с сокращением численности или штата, определяли источники финансирования. В том числе через корпоративные программы по повышению квалификации и переобучению работников. К примеру, стоимость реализации такой программы в ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» составила более 7 млн. рублей.

С активным участием ППО на многих предприятиях строительства и промышленности строительных материалов и агропромышленного комплекса области разработаны и реализуются программы по повышению квалификации и обучению работников, к примеру, в ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент», Холдинг «ЕВРОЦЕМЕНТ групп», ООО «Чебаркульская птица», ООО «Равис – птицефабрика Сосновская».

Областной организацией профсоюза народного образования и науки проведены семинары и курсы в рамках комплексной целевой программы «Повышение уровня правовой грамотности работников системы образования». В целом за 2017 год обучено более 2500 человек из 34 территорий Челябинской области.

Одной из составляющих в системе обучения и подготовки кадров на рабочих местах стало наставничество с последующей аттестацией и допуском молодёжи к самостоятельной работе. Для успешной и быстрой адаптации молодёжи в трудовой деятельности закреплялся опытный шеф-наставник. К примеру, в ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «МРСК Урала», ООО «ЧТЗ-Уралтрак», АО «Урал», ОАО «Макфа», АО «Первый хлебокомбинат», ОАО «Златмаш» для наставников разработана система мотивации, включающая качество и время подготовки новичков, присвоение звания лучшего наставника, вручение диплома и денежной премии.

Система наставничества получила развитие в организациях бюджетной сферы экономики Челябинской области, к примеру, в здравоохранении разработаны Методические указания «О наставничестве в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области», в соответствии с которыми наставник в медицинских учреждениях закрепляется на период от 6 месяцев до 1 года. Для его стимулирования установлен повышающий коэффициент.

II - 3. В области оплаты труда и его тарифного регулирования

2.3.1. Обеспечивают в 2014, 2015, 2016, 2017 годах принятиеи реализациюРегионального соглашения о минимальной заработной плате в Челябинской области с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения Челябинской области.

В 2017 году действовало Региональное соглашение, устанавливающее величину минимальной заработной платы с 1 января 2017 года для работников организаций внебюджетной сферы экономики в размере 9700 рублей и бюджетного сектора 7650 рублей, а с 1 июля - 7850 рублей. Федерацией, Ассоциациями профсоюзных организаций области проводилась планомерная работа по распространению Регионального соглашения на большее число организаций, в том числе - встречи с руководителями и собственниками 54 предприятий и организаций, отказавшимися от присоединения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в 2017 году.

Проблема доведения минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения Челябинской области по инициативе Федерации профсоюзов неоднократно рассматривалась на заседаниях трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений различного уровня. В результате переговоров в Челябинской области с 1 января 2018 года установлена величина минимальной заработной платы в размере 9489 рублей (85% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения». Причём районный коэффициент (15%) начисляется на величину минимальной заработной платы в соответствии с постановлением Конституционного Суда Р.Ф. от 07.12. 2017 г. №38-П.

Большинство коллективных договоров организаций горно-металлургического комплекса области содержат норматив Отраслевого тарифного соглашения об установлении минимальной заработной платы не ниже 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения.

2.3.2. Осуществляют мониторинг работодателей, нарушающих установленные сроки выплаты заработной платы, оплаты отпусков, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работникам. Принимают меры по недопущению задолженности по заработной плате

2.3.15. Осуществляют контроль за своевременностью и полнотой выплаты заработной платы работодателем

Федерация профсоюзов и членские организации осуществляли мониторинг работодателей, нарушающих установленные сроки выплаты заработной платы, оплаты отпусков, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работникам. Совместно с работодателями принимали меры по погашению задолженности по заработной плате. В результате за 12 мес. 2017 года задолженность по заработной плате уменьшилась с 20,2 млн. рублей (223 работникам) до 1,7 млн. млн. рублей (9 работникам), в основном в организациях транспорта и добычи полезных ископаемых. Весь объем просроченной задолженности сложился из-за отсутствия собственных средств организаций. На 1 января 2018 года просроченная задолженность по заработной плате имелась в двух муниципальных образованиях области: Усть-Катавском городском округе и Сосновском муниципальном районе.

Областной организацией ГМПР совместно с ППО осуществлялся контроль своевременности выплаты заработной платы работникам ООО «Бакальского рудоуправления» и ОАО «Уфалейникель». В ОАО «Челябгипромез» проведён ряд встреч с руководителями организации, Гострудинспекцией и Прокуратуры Челябинской области по вопросам погашения задолженности заработной платы.

2.3.3. Рекомендуют не изменять существующие системы оплаты труда работников в сторону уменьшения фонда оплаты труда, если такое уменьшение повлечет снижение уровня заработной платы работников.

Членские организации Федерации профсоюзов и ППО контролировали состояние организации оплаты и нормирования труда работников. В целях сохранения и увеличения фондов оплаты труда принимали участие в мероприятиях, проводимых работодателями по стабилизации производства, сохранению рабочих мест, разработке систем оплаты труда, установлении норм и нормативов.

По сведениям областной организации профсоюза народного образования и науки средняя заработная плата в 2017 году по сравнению с 2016 годом для всех категорий педагогических работников выросла на 5%. В организациях сохранены социальные льготы и гарантии педагогическим работникам, а проживающим и работающим в сельской местности - возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в размере 100%.

По данным областной организацией ГМПР в коллективные договоры ООО «ДонкарбГрафит» и ОАО «ЭНЕРГОПРОМ-Челябинский электродный завод» включено положение о направлении работодателем более 50% экономии фонда оплаты труда на повышение зарплаты работникам, которым после проведения СОУТ снизился класс условий труда и не проводились мероприятия по улучшению условий труда.

2.3.13. Вносят предложения Правительству и работодателям по увеличению заработной платы работников.

Федерация профсоюзов осуществляла мониторинг уровня доходов и заработной платы работников. Членские организации Федерации профсоюзов ежемесячно обеспечивались аналитическими, статистическими материалами по социально-экономическому положению области, в том числе официальными данными о величине прожиточного минимума в Челябинской области. По инициативе ППО организаций в колдоговоры включались положения, направленные на увеличение заработной платы работников.

Федерацией профсоюзов инициировано ведение переговоров о поэтапном доведении минимальной заработной плате до уровня прожиточного минимума, подготовлены и направлены сторонам социального партнёрства обоснования своей позиции. Резолюция Первомайской акции, проведённой в День международной солидарности трудящихся профсоюзов «ЗА ДОСТОЙНУЮ РАБОТУ, ЗАРПЛАТУ, ЖИЗНЬ!», направлена в органы государственной власти всех уровней.

По вопросам индексации заработной платы проводилась работа на уровне Челябинской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, органов исполнительной и законодательной власти Челябинской области, Главным управлением по труду и занятости населения, а также Государственной инспекцией труда и Прокуратурой Челябинской области, направлялись письма и обращения непосредственно руководителям предприятий. В результате переговоров сторон социального партнёрства Уральского федерального округа и Челябинской области положение о необходимости разработки работодателями механизма индексации зафиксировано в Соглашении о сотрудничестве между полномочным представителем Президента РФ в Уральском федеральном округе, Координационным советом отделений Российского союза промышленников и предпринимателей в Уральском федеральном округе, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюза Уральского федерального округа на 2018 -2020 годы; а обязательной индексации заработной платы – в Региональном соглашении между Челябинским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинской областной ассоциации работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2018-2020 годы.

Областной организацией профсоюза здравоохранения направлены предложения в Законодательное собрание Челябинской области об усовершенствовании систем оплаты труда, поэтапном увеличении заработной платы медицинским работникам, изменении методологии расчёта среднемесячной заработной платы, исходя из определения её величины на штатную должность, а не на физическое лицо. К примеру, в результате переговоров ППО с работодателем ГБУЗ «Челябинский областной кардиологический диспансер» установлена единовременная выплата и ежемесячная надбавка молодым специалистам и закреплена в коллективном договоре.

2.3.14. Осуществляют контроль за уровнем оплаты труда различных категорий работников, вносят предложения по совершенствованию систем оплаты труда, следят за использованием фондов оплаты труда, ограничением выплаты заработной платы в неденежной форме.

Федерацией профсоюзов осуществлялся контроль за состоянием и уровнем минимальной и средней начисленной зарплаты различных категорий работников. ППО организаций принимали участие в работе комиссий, определяющих уровень квалификации работников, мероприятиях по организации оплаты и нормирования труда, контролировали выплату зарплаты в неденежной форме с соблюдением ограничения: не более 20 процентов от общей величины. Вопросы заработной платы работников организаций, её индексации, в том числе бюджетной сферы, обсуждались на заседаниях коллегиальных органов профсоюзов, трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, где принимались необходимые решения. В результате совместной работы сторон социального партнёрства, несмотря на сложное финансово-экономическое положение организаций и предприятий области, средняя месячная заработная плата 1 работника за период с января по ноябрь 2017 года составила 31646,1 с ростом 107,2% (за 2016 год – 106,5%, 2015 год – 106,4%).

Областной организацией ГМПР проводился ежемесячный мониторинг средней заработной платы по категориям работников и её соответствия с Отраслевым тарифным соглашением по горно-металлургическому комплексу РФ, разрабатывались механизмы индексации заработной платы. В результате переговоров увеличена зарплата работников в чёрной металлургии - на 7%; в цветной - на 31,8%, в горнодобывающей – на 4,4%. Увеличилась заработная плата работников ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат»; ПАО «Челябинский цинковый завод», АО «Трубодеталь», ПАО «Ашинский металлургический завод», ПАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «ММК-Метиз».

Во всех организациях оборонной промышленности и электроэнергетики проведена индексация заработной платы работников, выполнялось Региональной соглашение о минимальной заработной плате на 2017 год, в результате чего среднемесячная заработная плата работников превысила среднеобластной уровень. К примеру, колдоговор АО «Специальное конструкторское бюро «Турбина» содержит механизм индексации заработной платы, а уровень среднемесячной заработной платы работников выше среднеобластного.

В соответствии с требованиями майских указов Президента РФ проиндексированы фонды оплаты труда с 1 ноября 2017 года, для чего из областного бюджета выделено 1,1 млрд. рублей. Например, на индексацию заработной платы медицинских работников направлено 500 млн. рублей, расширен перечень работников, по которым поставлена задача повышения уровня заработной платы на 4 % ежегодно.

Эффективные действия сторон социального партнёрства в системе здравоохранения РФ по реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений и «Дорожной карты» способствовали увеличению среднемесячной заработной платы врачей, среднего медицинского и младшего персонала в 2 раза.

2.3.16. Содействуют совершенствованию организации нормирования труда. Осуществляют контроль за применением норм и нормативов.

Совместно с работодателями осуществляли работу по созданию и совершенствованию системы нормирования труда, установлению норм и нормативов. Областные организации профсоюзов, ППО совместно с работодателями принимали участие в работе комиссий по определению уровня квалификации работников, мероприятиях по установлению норм и нормативов, а также контролировали их применение.

К примеру, в большинстве организаций горно-металлургического комплекса области вопросы систем оплаты труда и нормирования решались с учётом мнения ППО.

II - 4. В области социальной защиты уровня жизни работников

2.4.1. Организуют выполнение законодательства в области обязательного пенсионного, социального и медицинского страхования работников. Создают условия для использования гражданами права на назначение трудовых пенсий. Способствуют эффективной реализации социального и медицинского страхования, доступности медицинских услуг.

Федерация профсоюзов и членские организации контролировали выполнение законодательства в области обязательного пенсионного, социального и медицинского страхования работников, а также добровольного медицинского страхования. Совместно с работодателями создавали условия для использования работниками права на назначение трудовых пенсий, работы комиссии по пенсионным и социальным вопросам, обеспечивали и контролировали своевременность и полноту перечисляемых во внебюджетные фонды страховых взносов и платежей, предоставление в Пенсионный фонд документов для оформления пенсии. Принимали участие в экспертизе разрабатываемых программ и законодательных актов, затрагивающих интересы социальной защищённости населения, подготовке бюджетов области и муниципальных образований, в работе комитетов и комиссий, фондов обязательного медицинского, социального и пенсионного страхования. На официальном сайте Федерации профсоюзов и членских организаций размещалась информация Пенсионного фонда по Челябинской области, публиковались разъяснения основных положений пенсионного законодательства РФ. Областным организациям профсоюзов предоставлялся реестр организаций, имеющих задолженность по платежам в Пенсионный фонд РФ для принятия мер по погашению задолженности.

2.4.2. Способствуют организации и деятельности первичных ветеранских организаций.

ППО поддерживали деятельность ветеранских организаций. Ветераны принимали участие в трудовом воспитании молодёжи, передавали свой опыт и трудовые навыки, помогали развивать институт наставничества. Во многих организациях проведены чествования ветеранов, День пожилого человека, оказана материальная помощь, предоставлены льготы для приобретения путёвок в санатории и профилактории.

К примеру, областная организация профсоюза работников связи приняла участие в организации и проведении встреч с ветеранами, оказании нуждающимся материальной помощи.

По инициативе областной организации профсоюза работников образования и науки при поддержке Министерства образования Челябинской области разработана и реализуется Программа помощи и поддержки ветеранов профсоюзного движения работников образования и науки РФ на 2017-2019 годы «Команда молодости нашей».

2.4.3. Взаимодействуют с государственными внебюджетными фондами.

Федерация профсоюзов и членские организации осуществляли взаимодействие с государственными внебюджетными фондами, контролировали своевременность и полноту уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, достоверность и соблюдение сроков предоставления отчётности в Пенсионный фонд РФ и документов для назначения пенсий работникам. ППО принимали участие в работе по своевременному предоставлению в Пенсионный фонд РФ полноценных данных о работниках, занятых на рабочих местах, дающих право на досрочное или льготное пенсионное обеспечение. Инициировали включение в колдоговоры обязательств по реализации федеральных законов о пенсионном обеспечении и пенсионном страховании работников. Через работу в комиссиях по социальному страхованию осуществляли контроль за выполнением обязательств по социальному и медицинскому страхованию.

2.4.4. Содействуют распространению опыта реализации социальных программ работодателей, направленных на поддержание здоровья на работе, включая профилактику социально значимых заболеваний, в том числе заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), реализации программ профилактики факторов риска сердечнососудистых заболеваний, наркомании и злоупотребления алкоголем путем информационного сопровождения реализованных мероприятий.

Представители ППО принимали участие в работе комиссий и рабочих групп по распространению опыта разработки и реализации корпоративных социальных программ, направленных на поддержание здоровья на работе, включая профилактику социально значимых заболеваний и факторов риска, путём информирования через профсоюзные средства массовой информации и сайт. Проводили информационные встречи работников организаций с профильными специалистами пенсионного, социального и медицинского обеспечения. Тема о профилактике заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обсуждена на заседаниях коллегиальных органов Федерации профсоюзов и членских организаций. Информация о принятом решении распространена среди ППО.

Международная организация труда, Челябинский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, совместно с Федерацией профсоюзов, АНО «Челябинский учебно-методическим центром профсоюзов» (далее - УМЦ) организовали обучающий семинар на тему: «Усиление программ по ВИЧ/СПИДу на рабочих местах в Челябинской области», по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями. Приняли участие в проекте «Поезд «Стоп ВИЧ/СПИД», на котором была возможность бесплатно пройти экспресс тестирование на СПИД и получить подробную медицинскую консультацию.

На заседаниях коллегиальных органов Федерации профсоюзов и членских организаций обсуждали проблемы распространения инфекционных заболеваний в Челябинской области, принимали решения о профилактических мерах, при проведении коллективно-договорной кампании предусматривали в коллективных договорах пункты по организации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции на рабочих местах.

По сведениям ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД согласно социальной программе мотивационной составляющей в перечне социальных льгот и гарантий стало предоставление социального пакета работникам в соответствии с коллективным договором.

Колдоговорами большинства организаций горно-металлургического комплекса области предусмотрены дополнительные гарантии работникам, к примеру в ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» социальный пакет на одного работника в год составил более 40 тыс. рублей.

2.4.5. Принимают меры по сохранению объектов социальной сферы: санаториев-профилакториев, других учреждений здравоохранения, детских оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений, детских домов, специальных (общеобразовательных) коррекционных школ, спортивных сооружений, учреждений культуры, социального обслуживания семьи и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.

В составе областной межведомственной комиссии представители Федерации профсоюзов принимали участие в осуществлении контроля за организацией отдыха, оздоровления детей и временного трудоустройства подростков в каникулярный период в соответствии с планом работы и планом-графиком проверок. Сторонами социального партнёрства принимались меры по сохранению объектов социальной сферы, ведомственных детских оздоровительных лагерей (далее – ДОЛ). В 2017 году в области функционировали 814 организаций отдыха и оздоровления детей (в 2016 – 811), в том числе 73 загородных ДОЛ (в 2016 -73). В летний период 2017 года не было открыто 3 загородных учреждения, в том числе 2 учреждения закрыты на ремонт по причине неудовлетворительной материально-технической базы (ДОУ «Березка» Управления образования Агаповского муниципального района и ДОУ «Звездный» Чесменского муниципального района). В 2017 году возобновил работу загородный ДОЛ «Юность» администрации Увельского муниципального района на 60 детей в смену, который не эксплуатировался по причине отсутствия финансирования в летний сезон 2016 года и начал работу ДОЛ на базе семейного курорта «Утес (г.Чебаркуль, оз.М.Теренкуль).

Контроль за пребыванием детей в ДОЛ осуществлялся органами Роспотребнадзора и Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Челябинской области и межведомственной комиссией с участием представителей Федерации профсоюзов. Основные проблемы детского оздоровления обсуждались на заседаниях межведомственной комиссии, Законодательном Собрании Челябинской области, областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и её секретариата.

По сведениям областной организации агропромышленного комплекса дети сельских тружеников отдыхали в загородных ДОЛ, лагерях дневного пребывания, санаториях-профилакториях, а также при школах - в трудовых отрядах и отрядах интеллектуальной направленности.

ППО ПАО «Птицефабрика Челябинская» отлажена система контроля за организацией детского оздоровления. Всем работникам, подавшим заявления, выданы путевки (240 шт.) и 15 льготных путёвок. Дети отдыхали в 5 санаториях и ДОЛ, в том числе с дневным пребыванием при школах и профильном экологическом отряде.

На хорошем уровне организовано детское оздоровление в ООО «Равис - птицефабрика Сосновская», ООО «Союзпищепром», ООО «Чебаркульская птица», СПК «Сарафаново» Чебаркульского района, а также в организациях оборонной промышленности.

2.4.23. Осуществляют контроль:

-через работу в комиссиях по социальным вопросам за расходованием средств работодателей на санаторно-курортное лечение, оздоровление, отдых, социальную поддержку работников, улучшение жилищных условий;

-за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, своевременностью и достоверностью предоставления отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации и документов для назначения пенсий, а также иных сведений, предусмотренных действующим законодательством.

Представители членских организаций Федерации профсоюзов через работу в комиссиях по социальным вопросам осуществляли контроль за расходованием средств на санаторно-курортное лечение, оздоровление, отдых, социальную поддержку работников. ППО инициировали включение в колдоговоры положений, направленных на организацию оздоровления работников и членов их семей, финансирование культурно-спортивных мероприятий, улучшение жилищных условий работников и контролировали их реализацию.Сложилось взаимовыгодное сотрудничество с организациями по оздоровлению работников в лучших здравницах Челябинской области: «Кисегач», «Урал», «Увильды», «Карагайский бор», «Сосновая горка», «Жемчужина Урала», «Сунгуль», «Юбилейный», «Дальняя Дача»; в Башкортостане: «Янган-Тау», «Ай», «Ассы», «Зелёная роща», «Танып»; в Курганской области: «Озеро Медвежье»; в Пермском крае: «Усть-Качка»; в здравницах Кавказских Минеральных Вод, Краснодарского края, Республики Крым, с которыми заключены прямые договоры.

Представители ППО Электропрофсоюза в составе комиссии по социальному страхованию принимали решения о распределении путевок на санаторно-курортное лечение, ходатайствовали перед работодателем о выплатах работникам материальной помощи, проводили консультации по иным компенсациям, предусмотренным коллективными договорами.

Согласно колдоговорам организаций оборонной промышленности и агропромышленного комплекса (АО «Завод «Пластмасс», АО «НПО «Электромашина», АО «НПО «СПЛАВ», АО «Сигнал», АО «СКБ «Турбина», СПК «Сарафаново») выделены средства для организации санаторно-курортного лечения работников, льготного лечебно-профилактического питания, выполнялась программа оказания материальной помощи работникам по приобретению жилья, в случаях сложных жизненных ситуаций, продолжала действовать система добровольного медицинского страхования, по льготным ценам продано зерно, молоко, мясо, молодняк скота. На предприятиях АПК обеспечена бесплатная перевозка людей к месту работы и обратно, оборудованы комнаты гигиены для женщин, приема пищи, столовые, производственные прачечные

В результате реализации Межотраслевого соглашения работникам организаций образования и науки, здравоохранения, культуры, госучреждений и общественного обслуживания Копейского г.о. предоставлено 6 квартир, выделены путёвки в ДОЛ, средства на оздоровление работников, проведены отраслевые общегородские спортивные, культмассовые мероприятия «Кубок Гиппократа», выплачены единовременные пособия.

При выполнении программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017г.г. и на период до 2020 года» размер социальных выплат на улучшение жилищных условий работников образования путем строительства жилья в сельской местности в 2017 году составил 6 млн. 585 тыс. рублей.

2.4.24. Оказывают помощь ветеранам в трудовом воспитании молодежи для передачи им навыков и опыта.

ППО организаций совместно с работодателями приглашали ветеранов к участию в трудовом воспитании молодёжи через наставничество и шефство, при этом использовали различные формы передачи опыта и трудовых навыков. Хорошо налажена работа с ветеранами горно-металлургического комплекса, строительства и промышленности строительных материалов, радиоэлектронной промышленности и машиностроения. Как правило, в их колдоговоры включены разделы по организации работы с молодёжью и ветеранами производства.

ППО ПАО «Челябэнергосбыт», ОАО «МРСК – Урала» «Челябэнерго», ПАО «Фортум», ПАО «Птицефабрика Челябинская» проводилась работа с ветеранами и пенсионерами через советы ветеранов, оказывалась материальная помощь в виде ежемесячных доплат, проводились вечера встреч ветеранов с молодежью, экскурсии, торжественные поздравления ко Дню Победы и Дню пожилого человека.

2.4.25. Содействуют созданию работодателями музеев трудовой славы, летописей своих коллективов.

ППО совместно с работодателями продолжали работу по созданию музеев, комнат и уголков трудовой славы, их материальной поддержке, а также летописей коллективов. Во многих организациях такие музеи созданы. Для мотивации профсоюзного членства в Федерации профсоюзов также создан и успешно работает Музей истории профсоюзного движения на Южном Урале. В музее проведены экскурсии и тематические уроки, подготовлена выставка «2017 год – год профсоюзной информации. Посетителями музея стали более 1 тысячи профсоюзных активистов, слушателей курсов и школ молодого профсоюзного лидера, студентов, преподавателей высших учебных заведений Челябинской области, школьники старших классов общеобразовательных учреждений, гости из городов РФ.

ППО организаций горно-металлургического комплекса совместно с работодателями проводили работу по сохранению музеев и созданию летописей трудовой славы предприятий, к примеру, музей ОАО «Комбинат «Магнезит» имеет 100 летнюю историю самого предприятия и профсоюзной организации.

2.4.26. Совместно с работодателями содействуют:

-организации взаимодействия с негосударственными пенсионными фондами;

-разработке и реализации в коллективных договорах возможности компенсационных выплат работникам предпенсионного возраста (мужчины 58-59 лет, женщины 53-54 года) при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников и оформлению досрочной пенсии.

Негосударственным пенсионным страхованием охвачены работники предприятий горно-металлургического комплекса, связи и электросвязи. ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД организовано внедрение в организациях программы личного страхования работников локомотивных бригад, обеспечивающей получение страховой выплаты в случае утраты профессиональной трудоспособности. Актуальными вопросами в работе стало направление дополнительных (личных) взносов работников железной дороги в НПФ «Благосостояние».

Для полноценной реализации трудовых прав профсоюзы оказывали правовую помощь в вопросах занятости работникам предпенсионного возраста, содействовали оформлению досрочной пенсии, предусмотрев обязательства в колдоговорах по выплатам и компенсациям в размере пенсии до достижения пенсионного возраста из средств работодателя.

II – 5. Охрана труда и экологическая безопасность

2.5.1. Способствуют реализации государственной политики в сфере охраны труда, признавая приоритет сохранения жизни и здоровья работников над производственной деятельностью.

Уполномоченные (доверенные) лица профсоюзов по охране труда осуществляли общественный контроль за обеспечением работодателями безопасных условий и соблюдением охраны труда. Представители Федерации профсоюзов совместно с контрольно-надзорными органами Челябинской области, Управлением Ростехнадзора, Управлением Роспотребнадзора проводили совместные проверки условий и охраны труда в организациях, участвовали в расследованиях несчастных случаев на производстве, работодателям вручали акты на устранение нарушений и решали вопрос об административной ответственности.

Всего в 2017 году общественный контроль от профсоюзов осуществляли 17 технических инспекторов труда и около 6 тысяч уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Более 2 тысяч представителей профорганизаций работали в составе комитетов (комиссий) по охране труда. Техническими инспекторами труда профсоюзов за 2017 год проведено около 650 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения ими условий колдоговоров и соглашений, рассмотрено 220 письменных обращений членов профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, из которых 212 разрешены в пользу работников. В ходе проверок выявлено около 4000 нарушений требований охраны труда. По результатам проверок работодателям вручено 506 представлений.

Осуществлялся общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей. В 2017 году технические инспекторы труда и иные уполномоченные представители профсоюзов приняли участие в 146 расследованиях, что составило 69,9% от общего количества несчастных случаев, по которым получены извещения. Представители членских организаций Федерации профсоюзов приняли участие в расследовании 44 несчастных случаев и профессиональных заболеваний, произошедших с работниками, не являющимися членами профсоюза. По результатам каждого расследования проводился анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве, разрабатывались предложения по предупреждению травматизма. Информация о результатах расследований, установленных обстоятельствах и причинах несчастных случаев доводилась до ППО и членов профсоюзов.

На учете областной организации ГМПР более 2000 общественных уполномоченных по охране труда. Технические инспекторы труда ГМПР принимали участие в расследовании аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, а также тяжелых, групповых несчастных случаев и со смертельным исходом в качестве уполномоченных представителей Федерации профсоюзов, что позволило обеспечить дополнительные компенсации пострадавшим. К примеру, в результате совместной работы с Уральским управлением Ростехнадзора в ОАО «Ашинский металлургический завод», связанное с травмированием работников, по требованию технических инспекторов труда ГМПР было переквалифицировано из инцидента в аварию на опасном производственном объекте. Объективный подход к расследованию группового несчастного случая на Магнитогорском заводе прокатных валков позволил обеспечить дополнительные страховые выплаты пострадавшим в качестве возмещения вреда по обязательному страхованию гражданской ответственности опасных производственных объектов. В результате совместных проверок областной организации ГМПР и Гострудинспекции к административной ответственности привлечён ряд должностных лиц. В 2017 году представители областной организации ГМПР были основными модераторами на конференции по практике применения СОУТа в г. Магнитогорск, в рамках всемирного дня охраны труда принимали участие в форуме в г. Сочи.

Областной организацией профсоюза народного образования и науки проведены проверки выполнения законодательства РФ по охране труда в образовательных организациях 11-ти муниципальных образований области. Особое внимание уделялось решению проблемы финансирования прохождения медицинских осмотров работниками образовательных организаций области. В результате чего в бюджетах муниципальных образований на 2017 год Магнитогорского, Миасского, Копейского городских округов предусмотрены финансовые средства на эти цели.

В агропромышленном комплексе области общественный контроль по охране труда осуществляли 81 комиссия и 150 уполномоченных по охране труда. В целом по аграрному сектору Челябинской области в 2017 году на мероприятия по охране труда израсходовано 64 млн. 546 тыс. рублей, на 1 работающего - 2713 рублей.

2.5.2. Проводят анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве, профессиональной заболеваемости и разрабатывают предложения по их предупреждению и доводят соответствующую информацию до Сторон.

Представители ППО организаций совместно с работодателями в комиссиях по охране труда анализировали состояние условий и охраны труда, причины несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, разрабатывали планы мероприятий по их предупреждению и доводили их до работодателей. Проблемы, связанные с охраной труда, обсуждались на заседании межведомственной комиссии по охране труда. По итогам расследований составлялся отчет и направлялся сторонам социального партнёрства и в ФНПР. Вопросы о состоянии условий и охраны труда, необходимых мерах по профилактике производственного травматизма рассматривались на заседаниях профкомов, обсуждались на президиумах и Советах членских организаций Федерации профсоюзов.

Техническими инспекторами труда областной организации ГМПР проведено 47 обследований юридических лиц, в том числе совместно с органами государственного надзора и контроля – 2, выдано 40 представлений об устранении 175 нарушений норм охраны труда и окружающей среды. Даны письменные разъяснения и приняты соответствующие решения по 28 обращениям членов профсоюза.

Техническими инспекторами труда ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД рассмотрено 25 обращений членов профсоюза, связанных с нарушениями прав в области охраны труда, проведено 165 проверок, выявлено более 1300 нарушений, выдано 165 представлений об их устранении. Предъявлено 30 требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

2.5.3. Организуют и проводят мероприятия по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и окружающей среды, информируют работников доступными для Сторон методами о вновь принятых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда и экологической безопасности.

Федерацией профсоюза и членскими организациями организованы и проведены более 100 семинаров-совещаний, «круглых столов» и конференций по вопросам охраны труда, в том числе о проблемах при проведении СОУТ.

В октябре 2017 года в городе Магнитогорске по инициативе Федерации профсоюзов совместно с Правительством Челябинской области на базе ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» проведена конференция на тему «Специальная оценка условий труда, итоги и проблемы». В которой приняли участие более 120 человек, в том числе депутаты Государственной Думы РФ, представители Правительства и Законодательного собрания Челябинской области, ФНПР, Министерства труда и социальной защиты РФ, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, представители органов Государственного надзора (контроля), Пенсионного фонда, Управления Роспотребнадзора, профсоюзов Свердловской, Курганской, Тюменской областей, республики Башкортостан. Участниками конференции разработаны и приняты Рекомендации, которые направлены всем заинтересованным лицам.

В газете «Труд и время на Южном Урале» под рубриками «Безопасное производство» и «Охрана труда» регулярно публиковались тематические материалы. В тематической полосе – «Профсоюзный стенд» освещена тема «Работа в летнюю жару», «Несчастный случай на производстве».

На сайте Федерации профсоюзов в рубрике «Охрана труда» размещены публикации профсоюзных и внешних СМИ на тему охраны труда, а также материалы в помощь уполномоченным по охране труда. Представители Федерации профсоюзов приняли участие в программе радиокомпании «Южный Урал» по вопросам проведения СОУТ, телевизионных передачах «Личное мнение», где обсуждали и разъясняли вопросы и проблемы охраны труда. Через рубрику «Вопрос-ответ» технической инспекцией труда даны мотивированные разъяснения и ответы о безопасности труда, порядке действий работников по защите своих прав.

2.5.4. Принимают активное участие в проведении «Всемирного дня охраны труда».

Федерация профсоюзов и членские организации принимали активное участие в организации и проведении Всемирного дня охраны труда.

В рамках Всемирного дня охраны труда в организациях (учреждениях) области, где есть ППО, проведены многочисленные мероприятия. Так, в городах Магнитогорске, Снежинске, Коркино, Еманжелинском и Кусинском м.р проведены профсоюзные собрания, семинары, практикум на тему «Оказание первой доврачебной медицинской помощи», конкурсы «Лучший уголок (стенд) по охране труда в общеобразовательных учреждениях», детских рисунков «Мы за здоровый образ жизни», выставки рисунков «Охрана труда глазами ребенка», анкетирование «Ящик доверия», работы по благоустройству территорий образовательных организаций, театрализованное представление «Помни работник везде и всегда – главное - это охрана труда!», «Профилактика детского травматизма весной», беседа «О причинах детского травматизма», просмотр мультфильмов о безопасности, изданы буклеты «Безопасность жизнедеятельности, профилактика дорожно-транспортного травматизма, пожарной безопасности» (МДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад №35», МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи», МДОУ «Детский сад №104», МДОУ «Детский сад №4» г. Коркино).

Областной организации профсоюза работников связи совместно с работодателями проведены мероприятия в Миасском г.о., Чебаркульском и Уйском м.р. на тему «Роль профсоюзов в охране труда и здоровья работников», «Актуальность соблюдения правил по охране труда», «Профилактика травматизма и профессиональной заболеваемости на рабочих местах, а также в обособленном структурном подразделении Златоустовский почтамт - выездные профилактические беседы с работниками почтовых отделений о соблюдении правил поведения при пожаре, электробезопасности, профилактике травматизма.

С участием ППО ООО «Катав-Ивановский литейный завод», АО «Челябинский завод металлоконструкций», АО Эксплуатационная строительная компания «Южуралстройсервис», ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» и АО «Автомобильный завод Урал» проведены: заседание комиссии по охране труда на тему «Оптимизация сбора и использование данных по охране труда», конкурс «Лучшая организация работы по охране труда», семинар-совещание с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюза, селекторные совещания, проверка знаний работников по безопасным методам и приемам труда, курс лекций по промышленной безопасности и экологии, системе управления охраной труда промышленного предприятия, электробезопасности на производстве, разработаны основные задачи и методы работы по организации общественного контроля за охраной труда, определена программа работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, создана мобильная молодежная группа по охране труда из числа специалистов и рабочих.

В мероприятиях, проведённых на территории Челябинской области в рамках Всемирного дня охраны труда на тему ««Оптимизация сбора и использование данных по охране труда», приняло участие более 24 тысяч членов профсоюзов.

2.5.5. Обеспечивают внедрение, функционирование и последовательное совершенствование системы управления охраной труда на основе социального партнерства.

Основой совместных действий работодателей и профсоюзов в создании и совершенствовании систем управления охраной труда на предприятиях являются комиссии (комитеты) по охране труда. Важным звеном СУОТ стали избранные и осуществляющие свою деятельность, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов. Их работа организована в тесном сотрудничестве с представителями работодателей и способствует внедрению, функционированию и последовательному совершенствованию систем управления охраной труда у работодателей.

Такая работа по охране труда хорошо организована в областных организациях ГМПР, профсоюза работников жизнеобеспечения, народного образования и науки, здравоохранения, строительства и промышленности строительных материалов и Всероссийского Электропрофсоюза.

2.5.24. Добиваются включения в коллективные договоры и соглашения мероприятий по улучшению условий труда работников и их безопасности, снижающих риск производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обязательств работодателя о предоставлении льгот и компенсаций работникам, работающим в опасных и (или) вредных и иных особых условиях труда.

Представители членских организаций Федерации профсоюзов принимали участие в разработке мероприятий по улучшению условий труда работников и их безопасности, иниципировали включение раздела «Охрана труда» в проекты колдоговоров и соглашений с учётом результатов ранее проведённых работодателями СОУТ (аттестации рабочих мест).

В соответствии с колдоговорами организаций агропромышленного комплекса, народного образования и науки обязательные периодические медицинские осмотры работников проведены за счёт финансирования средств из фонда социального страхования.

На реализацию мероприятий по охране труда работодателями организаций радиоэлектронной промышленности затрачено в АО «Радиозавод» г. Кыштым – 10272 тыс. рублей (на 1300 работников), АО «Радий» г. Касли – 4657тыс. рублей (490), АО «Южно-уральский завод Кристалл» 1210 тыс. руб. (238), АО «Челябинский завод металлоконструкций» – 32330 тыс. руб. (1865).

Коллективным договором ГБУЗ «Областная туберкулёзная больница №1» Копейского г.о. установлены доплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в размере 25%, за работу в ночное время - в размере 50% должностного оклада за каждый час работы, а также доплаты за наличие классности у водителя и контакт с ВИЧ инфицированными больными.

Областной организацией ГМПР проведено обучение по вопросам охраны труда. Представители ППО участвовали в комиссиях по проведению СОУТ, выдавали свои представления и особые мнения по порядку организации замеров и определению вредных факторов условий труда. В ходе коллективных переговоров на большинстве предприятий отрасли разработаны нормы по установлению градаций компенсаций за условия труда и предоставления дополнительного отпуска.

2.5.25. Избирают у каждого работодателя уполномоченных (доверенных) лиц профсоюза по охране труда.

Федерация профсоюзов и членские организации принимали участие в подборе, подготовке, избирании и обеспечении работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Профсоюзный контроль соблюдения работодателями требований охраны труда осуществляли 6 тысяч уполномоченных (доверенных) лиц. Общественные уполномоченные по охране труда при взаимодействии с Государственной инспекцией труда Челябинской области проводили работу, направленную на обеспечение конституционного права граждан на безопасные условия труда.

В 2017 году объявлен смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов Челябинской области». Итоги конкурса будут подведены в 2018 году. В членских организациях Федерации профсоюзов также проведены конкурсы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза, к примеру «Лучший уполномоченный по охране труда Челябинской областной организации ГМПР».

В организациях электроэнергетики коллективные договоры содержат положения, регулирующие компетенцию уполномоченных по охране труда, проведены «Дни техники безопасности» и конкурс на лучшего уполномоченного по охране труда, избраны и обучены уполномоченные по охране труда Электропрофсоюза.

2.5.26. Принимают участие:

-в обучении работников (руководителей, специалистов, представителей профсоюзов) по охране труда и в проверке знаний требований охраны труда в установленном порядке;

-в работе комиссий, созданных для проведения специальной оценки условий труда, и контролируют реализацию плана мероприятий по улучшению условий и безопасности труда.

Технические инспекторы труда Федерации профсоюзов и членских организаций участвовали в обучении руководителей и специалистов, а также уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, проведении проверки знаний требований охраны труда. На базе УМЦ проведено 56 семинаров по охране труда, по специальным программам обучено 6851 молодых профсоюзных лидеров и представителей профактивов, из них 2377 - уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Проведено обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и председателей ППО в ООО «Бакальское рудоуправление», ПАО «Челябинский металлургический комбинат», всего обучено более 500 человек. Хорошо организована работа в ППО Группа ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат». В качестве преподавателей на всех обучающих мероприятиях участвовали представители областного комитета ГМПР и технические инспекторы труда.

Областной организацией народного образования и науки оказана методическая помощь по вопросам организации охраны труда 14 муниципалитетам, организовано проведение шести обучающих семинаров в 6 территориях. В городах Челябинске и Еманжелинске прошел семинар внештатных технических инспекторов труда территориальных организаций областной организации профсоюза народного образования и науки, в котором приняли участие 35 человек.

Представители областной организации профсоюза работников связи приняли участие в проведении СОУТ на предприятиях связи, которое в 2017 году завершено.

На предприятиях автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения избрано и обучено уполномоченных лиц профсоюза по охране труда. С их участием проведено 13 совещаний и семинаров, а также СОУТ около 5100 рабочих мест. В ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» по вопросам охраны труда обучено 156 специалистов и руководителей, а также 213 рабочих.

В профсоюзных организациях агропромышленного комплекса области в 2017 году общественный контроль по охране труда осуществляли 81 комиссия и 150 уполномоченных по охране труда. В целом по аграрному сектору Челябинской области в 2017 году на мероприятия по охране труда израсходовано 64 млн. 546 тыс. рублей, на 1 работающего - 2713 рублей. Проведена СОУТ в 36 сельхозпредприятиях 4018 рабочих мест, в том числе: в ООО «Чебаркульская птица», ООО «Равис-птицефабрика Сосновская», ООО Ариант «Красногорский свинокомплекс», ПАО «Птицефабрика Челябинская», СПК «Сарафаново». В результате СОУТ рабочим с вредными профессиями увеличены дополнительные отпуска, улучшены условия питьевого режима, выдачи молока, сока, спецодежды и обуви, средств индивидуальной защиты. Во время сезонных полевых работ, механизаторы обеспечивались бесплатными горячими обедами и полдниками. В большинстве хозяйств организованы медицинские осмотры за счет средств предприятий и фонда социального страхования.

II – 6. Работа с молодёжью

2.6.1. Рассматривают вопросы работы с молодежью и разрабатывают систему мер по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственной и общественной поддержки, защиты прав и интересов молодежи.

В целях усиления взаимодействия областных организаций профсоюзов и Совета по реализации Молодежной программы Федерации профсоюзов (далее – Молодежный совет Федерации) обеспечивалось широкое представительство молодых активистов профсоюзного движения. Членские организации Федерации профсоюзов совместно с органами государственной власти и работодателями разрабатывали мероприятия по работе с молодёжью, контролировали реализацию колдоговоров, совершенствовали нормативные правовые и локальные нормативные акты в сфере государственной и общественной поддержки, защиты социально-трудовых прав и интересов молодёжи. В большинство колдоговоров организаций включены молодёжные разделы.

С активным участием областной организации профсоюза работников народного образования и науки продолжил работу Клуб молодых педагогов. Для работников образования области проведено 9 областных мероприятий, в которых приняло участие более 30 тыс. человек. В год столетия профсоюза работников образования и науки проведены праздничные мероприятия в 46 муниципальных образованиях и образовательных организациях профессионального и высшего образования.

2.6.2. Обеспечивают участие представителей молодежи в комиссиях по ведению переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений.

По инициативе ППО представители молодёжи принимали участие в работе комиссий по ведению переговоров по заключению колдоговоров и соглашений. Молодежные советы (комиссии) участвовали в подготовке проектов колдоговоров. Результатом стало закрепление в колдоговорах мер социальной поддержки в отношении молодых работников организаций - около 90% колдоговоров содержат молодежные разделы. Через их реализацию Молодежные советы (комиссии) решали вопросы социальной защиты молодёжи в организациях горно-металлургического комплекса, пищевой и перерабатывающей, РОСОБОРОНПРОФ, радиоэлектронной промышленности, машиностроения, агропромышленного комплекса, электроэнергетики, ЮУЖД, народного образования и науки, здравоохранения, жизнеобеспечения и культуры. Увеличилось число представителей молодежи в комиссиях по разработке и заключению колдоговоров в областных организациях ГМПР, машиностроителей, оборонной и радиоэлектронной промышленности.

2.6.3. Проводят мероприятия по повышению социальной активности молодежи, предупреждению и профилактике негативных явлений среди работающей молодежи, способствуют укреплению нравственного и физического здоровья молодежи.

Членские организации Федерации профсоюзов разрабатывали мероприятия по повышению социальной активности молодёжи и принимали участие в их выполнении. Информирование о деятельности профсоюзов, мотивационной работе среди молодежи осуществлялось различными способами, в том числе, через газету «Труд и время на Южном Урале», сайт Федерации, профсоюзные группы в соцсетях. Представители Федерации профсоюзов принимали участие в молодёжных фестивалях, конкурсах, встречах окружного и федерального уровня, спартакиадах и турнирах. Совместно с Уральским социально-экономическим институтом (филиалом) ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» (далее – УрСЭИ) организована практика студентов в профсоюзных организациях.

Накануне первомайских мероприятий Федерацией профсоюзов организован и проведен Челябинский региональный конкурс Рабочей песни. В конкурсе приняли участие 450 человек из 53 коллективов организаций горно-металлургического комплекса, пищевой и перерабатывающей, оборонной промышленности, электроэнергетики, ЮУЖД, народного образования и науки, здравоохранения и культуры. Молодежным советом Федерации профсоюзов в к/т Пушкина проведено массовое мероприятие по пропаганде профсоюзной идеологии для членов профсоюза, конкурс «Молодежный профсоюзный лидер-2017», в финале которого приняли участие представители областных организаций ГМПР, ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, образования и науки РФ. Пресс-центр Федерации совместно с УМЦ завершили совместный проект «Школа профсоюзного пиарщика».

2.6.5. Способствуют созданию молодежных организаций и объединений.

Федерация профсоюзов способствовала созданию молодёжных организаций и объединений, функционированию Молодежных советов (комиссий) в ППО и областных организациях профсоюзов. Для этого разработаны и утверждены программные документы по работе с молодежью. В 2017 году увеличилось число молодежных советов ППО, разработаны и выполняются молодежные программы во многих областных организациях, в том числе народного образования и науки и здравоохранения.

В состав Координационного молодёжного совета областной организации ГМПР включены 18 представителей ППО. Молодёжь принимала участие во всех мероприятиях Регионального и Федерального уровня. По инициативе молодёжного совета в 2017 год был объявлен годом социального партнёрства, инициирована Всероссийская акция «ЗА ИНДЕКСАЦИЮ!», в которой приняло участие более 10 территорий РФ, по итогам акции создан фильм.

В целях организации работы с молодежью в областных организациях агропромышленного комплекса, РОСОБОРОНПРОФ, жизнеобеспечения, Электропрофсоюза созданы молодёжные комиссии, разработаны планы их работы. В период действия колдоговоров для молодёжи предусмотрены льготы, гарантии и компенсации.

2.6.15. Поощряют ежегодно членов профсоюзов из числа молодежи, добившихся высоких показателей в труде и в учебе, принимающих активное участие в профсоюзной работе.

Студентам УрСЭИ, положительно проявившим себя в учебе и профсоюзной работе, 1 сентября вручены премии от Федерации профсоюзов в размере 5 тысяч рублей. Накануне Дня молодежи проведена торжественная церемония награждения лауреатов премии Законодательного собрания Челябинской области в сфере молодежной политики, в том числе молодых профсоюзных активистов области.

Областной организацией профсоюза работников народного образования и науки также установлена ежемесячная профсоюзная стипендия за успехи в учебной, научно-исследовательской работе, активное участие в профсоюзной деятельности. В 2017 году лауреатами стали 9 человек из числа молодёжного актива.

2.6.16. Организуют при содействии работодателей проведение конкурсов профессионального мастерства среди молодежи, торжественных мероприятий «Посвящение в рабочий класс» (для выпускников организаций профессионального образования), торжественных проводов молодых работников в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, а также тематических молодежных мероприятий.

Членские организации Федерации совместно с работодателями принимали участие в организации и проведении конкурсов профессионального мастерства среди молодёжи, проводов молодых работников в ряды Вооружённых сил РФ, молодёжных торжественных мероприятий «Посвящение в рабочий класс». Проведён конкурс профмастерства в рамках Всероссийского конкурса «Славим человека труда» на уровне предприятий и в отраслевом разрезе.

С участием областной организацией профсоюза агропромышленного комплекса области проведены смотры-конкурсы профмастерства в полеводстве и животноводстве на звание лучшего молодого рабочего, механизатора, животновода, специалиста в Сосновском, Троицком и Чебаркульском м.о. В ООО «Чебаркульская птица», ПАО «Птицефабрика Челябинская», ООО «Равис-птицефабрика Сосновская, разработана Программа по поддержке молодёжи, создано структурное подразделение «Резерв». Областным комитетом разработано Положение по смотру-конкурсу «На лучший трудовой студенческий отряд», всего в 2017 году отработало 10 студенческих отрядов.

По сведениям областной организации ГМПР студенты Южно-Уральского многопрофильного колледжа принимали участия в конкурсах профессионального мастерства по основным металлургическим и смежным профессиям, а так же в региональном этапе международного конкурса WorldSkills.

II – 7. В области защиты трудовых прав и социально-экономических интересов женщин, укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве

2.7.1. Рассматривают вопросы защиты трудовых прав и социально-экономических интересов женщин, материнства, отцовства и детства.

В составе комиссий и женсоветов ППО рассматривали вопросы защиты трудовых прав и социально-экономических интересов женщин, материнства, отцовства и детства, всего работали 650 комиссий и женсоветов. Они принимали активное участие в проведении детской летней оздоровительной кампании, организации и проведении контроля за производственными и бытовыми условиями работающих женщин, предоставлением социальных льгот и гарантий работницам, имеющих детей.

В областной организации ГМПР продолжали работу Региональный совет материнства и детства и постоянная комиссия по проблемам труда. По инициативе женсовета ОАО «Челябинский металлургический комбинат» организовано проведение массовых мероприятий, концертов, конкурсов, выставок с участием женщин – работниц предприятий Группы «Мечел» – «Мечел-Кокс», «Мечел-Энерго», «Мечел-Материалы», «Уральская кузница».

Областной организацией Электропрофсоюза осуществлялся контроль за выполнением колдоговоров в отношении многодетных семей, предоставлением льгот для матерей-одиночек, социальных отпусков, материальной помощи работникам при рождении ребенка, бесплатных путевок в ДОЛ матерям-одиночкам и многодетным семьям.

2.7.11. Обеспечивают реализацию:

-Концепции гендерной политики ФНПР (Постановление Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России от 26.09.2001 г. № 14-6);

-Соглашения о взаимодействии Федерации профсоюзов Челябинской области с Советом общественного движения женщин по вопросам гендерной политики.

Федерацией профсоюзов и членскими организациями продолжалось выполнение Концепции гендерной политики ФНПР (Постановление Генерального Совета ФНПР от 26.09.2001 г. № 14-6), оказывалась методическая и практическая помощь в работе по созданию и деятельности женских комиссий. Совместно с Советом общественного движения женщин профсоюзы принимали участие в разработке и реализации областных мероприятий, соглашений и колдоговоров, направленных на решение проблем женщин, вопросов укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве.

II – 8. Организация здорового образа жизни

2.8.1. Разрабатывают программы строительства, реконструкции и функционирования объектов культурного, спортивно-оздоровительного назначения, туризма и зон массового отдыха.

Федерация и членские организации принимали участие в разработке и реализации программ строительства, реконструкции и функционирования объектов культурного, спортивного назначения, туризма и зон массового отдыха. По инициативе ППО в большинство колдоговоров включены разделы об организации здорового образа жизни, разработаны сметы расходов на их выполнение, определены источники финансирования. Совместно с работодателями ППО принимали участие в подготовке зон массового отдыха работников и их семей, организации спортивных мероприятий, конкурсов, различных праздников с массовым выездом на объекты соцкультбыта.

2.8.2. Изучают, обобщают и распространяют передовой опыт работы в сфере организации здорового образа жизни населения.

Членскими организациями Федерации профсоюзов накоплен богатый опыт работы в организации здорового образа жизни. В целях его распространения на другие организации в профсоюзных СМИ членских организаций Федерации профсоюзов, газете «Труд и время на Южном Урале», на сайте Федерации www.chelprof.ruрегулярно размещалась информация об отдыхе в санаториях, льготных путевках для членов профсоюзов.

2.8.3. Осуществляют подготовку детских оздоровительных лагерей всех типов для организации отдыха и оздоровления. Организуют оздоровление, отдых детей, подростков и студенческой молодежи в каникулярный период.

Областные организации профсоюзов совместно с работодателями принимали участие в подготовке ДОЛ к летнему оздоровительному сезону в каникулярный период, в профсоюзных сметах предусматривали средства на детское оздоровление, оказывали финансовую помощь членам профсоюза для приобретения путёвок. По сравнению с 2016 годом в 2017 году увеличилось число детей, отдохнувших в загородных оздоровительных лагерях, на 2422 человека (2017 г. - 73947 человек, 2016 г. – 71525 человек). Кроме этого, были организованы палаточные лагеря, походы, экскурсии и экспедиции, в том числе за пределы Челябинской области. На побережьях морей в летний период отдохнули 579 детей, из них в Крыму – 114 чел. Отдых осуществлялся в ФГБОУ «ВЦД «Орленок», ВЦД «Смена», ФГБОУ «МДЦ «Артек» и «ВДЦ «Океан». За границей отдохнули 258 человек, в том числе: в Болгарии, Финляндии, Швеции, Германии, Норвегии, Абхазии, Кыргыстане - по экскурсионным программам. В летний период была организована занятость 59773 подростков в возрасте 14-17 лет. В трудовых отрядах и объединениях при общеобразовательных организациях были заняты 46383 обучающихся. Самостоятельно и через центры занятости населения трудоустроились 13390 подростков. Всего за летний период 2017 года в Челябинской области всеми формами отдыха и оздоровления охвачены 217515 человек, что составляет 58,1% от общего количества детей в возрасте от 6 до 18 лет (в 2016 году - 178949 человек), из них 52930 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2017 году своевременно подготовлено и открыто 12 детских оздоровительных учреждений, находящихся на балансе предприятий горно-металлургического комплекса, где в каникулярное время всеми отдыха и оздоровления охвачено 8851 детей и подростков работников предприятий (2016 г. – 8763 чел.) Общие расходы на оздоровление детей и подростков в 2017 году составили 195984,9 тыс. руб. (2016 г. – 195959,6 тыс. руб.). ППО ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» в ДОЛ «Горное ущелье» и «Еланчик» организовали профсоюзные смены и профсоюзные отряды. Проведена акция с участием детей и родителей «Отдых на асфальте».

В системе образования Челябинской области в 2017 году открыто для отдыха и оздоровления детей 49 загородных ДОЛ, 727 городских (пришкольных) ДОЛ дневного пребывания, где отдохнули 110311 детей, в том числе 514 человек прошли санаторно-курортное (профилактическое) оздоровление. На базе ООО «Курорт «Кисегач» - по программе «Мать и дитя».

Своевременно был открыт загородный оздоровительный лагерь «Орленок», находящийся на балансе ОАО «Копейский машиностроительный завод», в котором отдохнули 1113 детей (2016 г. – 1107 чел.).

По окончании смен в газете «Труд и время» и заводских газетах опубликованы фотоотчеты об отдыхе детей.

2.8.8. Организуют проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в размере и порядке, установленном коллективным договором.

Членские организации Федерации в соответствии с соглашениями и колдоговорами при взаимодействии с работодателями, через работу в комиссиях по социальному страхованию принимали участие в реализации мероприятий по организации здорового образа жизни работников и членов их семей, проведении культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы. В целом по области на эти цели из профсоюзного бюджета выделено по предварительным расчётам 13% от общей суммы расходов. Наряду с членскими взносами источником формирования имущества профсоюзных организаций были средства работодателя, поступающие на проведение социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных в колдоговорах.

Областной организацией Электропрофсоюза организовано проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы на средства, перечисляемые работодателями, согласно условиям колдоговоров. ППО арендовали дорожки в плавательных бассейнах Челябинской области, приобрели абонементы в спорт-клубы, провели спартакиады среди работников.

ППО ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», ООО «Чебаркульская птица», ПАО «Птицефабрика Челябинская», ООО «Объединение «Союзпищепром», ООО Равис – птицефабрика Сосновская» организовали и провели спортивно-массовые, оздоровительные мероприятия, туристические слеты, выезды на природу, конкурсы, восхождения, соревнования между цехами, рыбалку.

III. Развитие социального партнёрства и взаимодействие участников Соглашения

3.1. В пределах предоставленных полномочий принимают на себя обязательства по выполнению мероприятий, определенных Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации. Реализуют рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В результате колдоговорной кампании 2017 года число колдоговоров составило по предварительным расчётам почти 3тысячи и более 170 соглашений. Членскими организациями Федерации профсоюзов проведена работа по заключению новых и продлению действующих отраслевых соглашений и коллективных договоров в целях сохранения в них гарантий и компенсаций работникам, принятых ранее. Контроль за реализацией соглашений всех уровней и колдоговоров осуществлялся Челябинской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений и ее секретариатом, территориальными, отраслевыми трехсторонними комиссиями и рабочими группами. В 2017 году областной комиссией и её секретариатом проведено 15 заседаний, рассмотрено более 100 вопросов социально-трудового характера, вынесены решения, осуществлялся контроль за их выполнением. Продолжали работу 4 постоянно действующие комиссии Совета Федерации.

В рамках Всемирного дня действий проведено расширенное заседание Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в режиме видеоконференции в конференц-зале ГБУДПО «Региональный центр оценки качества и информатизации образования» с подключением студий в муниципальных образованиях области. Всего в акции приняло участие 494 человека. По результатам приняты решения, их выполнение взято на контроль Челябинской областной трёхсторонней комиссией.

Проведены акция профсоюзов в кинотеатре имени А.С. Пушкина, профсоюзные собрания, заседания молодежных советов, комиссий, спортивные мероприятия и детские конкурсы на тему достойного труда. В рамках акции ППО Группы ПАО «ММК» в магнитогорском Дворце спорта им. И.Х. Ромазана организована спортивно-семейная акция «Стартуем вместе!» с участием в командных соревнованиях более двух тысяч человек.

Через сайт «Российская общественная инициатива» поддержаны инициативы Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей о структуре минимального размера оплаты труда, за них проголосовали более 100000 человек.

3.2. Обеспечивают участие представителей Сторон в рабочих группах (советах, комитетах, комиссиях), организованных органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, по вопросам:

• разработки и реализации программ (мероприятий) по всем направлениям социально-экономического развития;

• подготовки проектов бюджетов;

подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов в области социально-экономического развития.

Представители Федерации и Ассоциаций профсоюзных организаций муниципальных образований (далее – Ассоциации) принимали участие в мероприятиях областного уровня и УрФО, рабочих группах, советах, комитетах и комиссиях, организованных органами исполнительной и законодательной власти по вопросам разработки и реализации законов и иных нормативных актов, программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие, подготовки проектов бюджетов и публичных слушаниях. Свои предложения в проект областного бюджета на 2018 год направили в Законодательное собрание Челябинской области. Участвовали в заседаниях Законодательного Собрания и Правительства области, совещаниях у Губернатора, министерств и ведомств по актуальным социально-трудовым вопросам, работе областной межведомственной комиссии по вопросам психологической поддержки и профориентации населения Челябинской области, областного координационного комитета содействия занятости населения, Межведомственной комиссии Челябинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников, Координационного совета Челябинского отделения фонда социального страхования РФ, Межведомственной областной комиссии по организации летнего отдыха детей и подростков. Взаимодействие Федерации профсоюзов с политическими партиями и общественными движениями осуществлялось в соответствии с 12 заключенными соглашениями. Проведены совместные встречи профактива областных организаций профсоюзов с представителями Правительства Челябинской области.

3.3. Способствуют предупреждению коллективных трудовых споров и принимают все зависящие от них меры по их регулированию в порядке, установленном трудовым законодательством.

Федерация профсоюзов реагировала на изменение социальной обстановки в области и действия органов государственной власти, которые могли повлечь ущемление прав трудящихся в различных формах. Заявления и Обращения Федерации профсоюзов направлены в адрес работодателей и органов власти. В целях предупреждения коллективных трудовых споров Федерация профсоюзов и членские организации принимали меры по их регулированию, недопущению работодателями нарушений трудового законодательства, при необходимости работникам разъяснялись их трудовые права.

3.4. Способствуют созданию отраслевых и территориальных полномочных представительных органов работодателей и профсоюзных организаций, отраслевых и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и их функционированию.

Федерация профсоюзов способствовала созданию отраслевых и территориальных полномочных представителей профсоюзных организаций, работе отраслевых и территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, оказывала консультационную и практическую помощь, информационную поддержку. Для руководителей ППО и Ассоциаций профсоюзных организаций муниципальных образований проводилось обучение.

По инициативе и при участии областной организации профсоюз народного образования и науки территориальные отраслевые соглашения заключены и реализуются во всех 39 муниципальных образованиях, 36 из них подписаны главами муниципальных образований, семь из которых являются четырехсторонними. В течение 2017 года в системе образования заключено 8 новых соглашений.

3.5. Организуют и ежегодно подводят итоги:

• областного конкурса «Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав работников»;

• регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

• регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда»;

• развития социального партнерства в Челябинской области на основании паспортов социального партнерства

2.1.2. Совершенствуют системы трудового соперничества. Ежегодно организуют конкурсы профессионального мастерства по ведущим профессиям отраслей экономики, привлекая к участию организации профессионального образования. Осуществляют стимулирование развития изобретательского и рационализаторского творчества

Членские организации Федерации профсоюзов при заключении соглашений и коллективных договоров руководствовались Методическими рекомендациями «О единой переговорной кампании», традиционно принимали участие в организации и проведении областного конкурса «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав работников». В 2017 году сторонами социального партнёрства внесены изменения в Положение о проведении конкурса (утверждено постановлением Губернатора Челябинской области от 29.06.2017 г. № 134).

Всего подано 54 заявки, к участию в конкурсе допущено 42 (в 2016 году - 48 заявок, в 2015 - 65). Из них 30 заявок бюджетных (2016 г. –20; 2015 г. – 28;) и 12 - внебюджетных (2016 г. –28; 2015 г. – 37) из 15 муниципальных образований (2016 г. –17; 2015 г. – 19). Награждение победителей и призеров состоялось в торжественной обстановке на декабрьском заседании Челябинской областной трехсторонней комиссии с вручением памятных кубков, дипломов и благодарственных писем. А также награждены победители и призёры регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Федерация профсоюзов и областные организации профсоюзов способствовали совершенствованию системы трудового соперничества, принимали участие в организации и проведении конкурсов профмастерства по ведущим профессиям отраслей экономики. В 2017 году проведён областной конкурс профессионального мастерства «Славим человека труда» по востребованным рабочим и инженерным профессиям. Конкурс пополнился рядом новых направлений, в том числе - медиаконкурсы, «Лаборатория профессий» и российский фестиваль кино и интернет-проектов «Человек труда». Торжественная церемония его открытия состоялась на промплощадке компании «Конар». Кинофестиваль стал неотъемлемой частью проекта «Славим человека труда» Уральского федерального округа. Единственный в истории современной России кинофорум о людях труда поддержал Союз кинематографистов РФ.

Особое внимание проведению конкурсов уделялось областными организациями, машиностроителей, работников агропромышленного комплекса, здравоохранения, строительства и промстройматериалов, связи и РОСПРОФПРОМ. В АО «НПО «Электромашина» проведено несколько конкурсов профмастерства по различным профессиям.

Областной организацией профсоюза работников народного образования и науки проведён VIII слет «Лидер в образовании», на который были приглашены гости из 5 регионов Р.Ф.

Областная организация ГМПР принимала участие в организации и проведении конкурсов профмастерства по ведущим профессиям: газорезчиков, лучшего водителя погрузчика в ОАО «Челябвтормет», ПОА «Челябинский трубопрокатный завод», ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ПАО «Челябинский цинковый завод», ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод «ММК-МЕТИЗ», ОАО «Трубодеталь», ОАО «ЭНЕРГОПРОМ-Челябинский электродный завод», ООО «ДонкарбГрафит». А также - на лучшего студента по профессии на базе Южно-Уральского многопрофильного колледжа и в региональном этапе международного конкурса WorldSkills - на базе индустриального Магнитогорского колледжа.

Проведены экскурсии на ведущие предприятия горно-металлургического комплекса Челябинской области, такие как Высота 239 ПАО «Челябинский трубопрокатный завод», Рельсо-балочный стан ПАО "Челябинский металлургический комбинат», Станы 2000 и 5000 ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат».

3.6. Обеспечивают в полном объеме соблюдение прав работников, профсоюзных организаций и иных представителей работников в соответствии с трудовым законодательством.

3.25. Обеспечивают работу консультационных пунктов, «горячих линий» для предупреждения нарушений или восстановления нарушенных прав работников. Организуют работу по разъяснению трудового законодательства членам профсоюза, а также предоставляют бесплатную консультационную правовую помощь выборным органам первичных профсоюзных организаций и членам профсоюзов.

Федерация профсоюзов и членские организации осуществляли контроль за соблюдением прав работников, членов профсоюза и деятельности профкомов в соответствии с трудовым законодательством и Законом о профессиональных союзах. Оказана помощь в разработке проектов колдоговоров, соглашений, оформлению документов в комиссии по трудовым спорам и суды. Принимались меры по укреплению правовой позиции профсоюзов путём выражения мотивированного мнения при принятии работодателем локальных нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам. Силами профсоюзных правовых инспекторов и юрисконсультов продолжалась работа консультационных пунктов на базе профсоюзных комитетов, областных организаций профсоюзов и Федерации профсоюзов.

При участии правовых инспекторов труда подготовлено и направлено в суды 1002 исковых заявлений, из них 900 удовлетворено. В целом, правовыми и внештатными инспекторами труда в 2017 году оказана правовая помощь в оформлении документов в судебные органы 1800 работникам – членам профсоюза. В ходе проверок профсоюзные юристы выявляли нарушения трудового законодательства, например связанные с режимом рабочего времени, учётом и оплатой сверхурочной работы, несвоевременным расчётом работников при расторжении трудовых договоров и уходе в отпуск, отказом в выплате компенсации за задержку заработной платы, нарушением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.

С помощью профсоюзных юристов через суд восстановлена на работе директор Муниципального учреждения «Шумовская сельская централизованная клубная система», взыскана с работодателя среднемесячная заработная плата и компенсация за её задержку в пользу работника ФГУП «Завод «Прибор», назначена досрочная пенсия по старости на льготных условиях по Списку № 2 водителю автомобиля БеЛАЗ УПФР в г. Копейске, восстановлено нарушенное право в присвоении звания «Ветеран труда» ряду работников, награжденных знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Областной организацией профсоюза работников здравоохранения проводились комплексные, тематические, контрольные проверки соблюдения трудового законодательства, консультации, обобщался опыт работы профсоюзных юристов, издана информационная, аналитическая и методическая литература.

ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД рассмотрено действие 107 локальных нормативных актов по дороге, дано 17 предложений по профессиональным стандартам, направленным в аппарат ЦК Профсоюза. На сайте есть рубрика «Вопросы-ответы», размещена информация о работе правовых инспекторов. В сети Интранет действовала электронная приемная, куда поступали обращения от членов профсоюза и представителей работодателя. На ЮУЖД разработан и утверждён Порядок организации работы по предупреждению нарушений требований трудового законодательства по вопросам организации и оплаты труда, кадрового делопроизводства. Определены процедурные вопросы совместной работы представителей работодателя и правовой инспекции труда профсоюза по устранению нарушений трудового законодательства и оказанию информационно-консультационной помощи подразделениям компании, работающим на полигоне дороги.

На сайте Федерации профсоюзов размещена информация через рубрику «Задать вопрос», предоставлена возможность получить консультацию по вопросам трудового законодательства, охране труда, реализации соглашений.

3.6.1. Рассматривают вопросы по выполнению обязательств коллективных договоров, урегулированию споров в переговорных процессах по заключению и/или изменению коллективных договоров на заседаниях отраслевых и/или территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, и/или Челябинской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений или её секретариата

На заседаниях трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений различных уровней рассматривались вопросы по выполнению соглашений и коллективных договоров. К примеру, после обсуждений на заседаниях Челябинской областной трёхсторонней комиссии и направления обращения в органы законодательной и исполнительной власти Законодательным собранием Челябинской области в проект бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов предусмотрена ежегодная индексация фонда оплаты труда для работников бюджетных организаций на уровень инфляции (4%), увеличение финансирования на 2018 год на 40%.

Областная организация профсоюза работников здравоохранения, участвуя в заседаниях Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Челябинской области, способствовала увеличению финансирования учреждений здравоохранения и повышению уровня заработной платы медицинских работников.

При осуществлении контроля за уровнем оплаты труда работников МБУЗ «Городская больница №14» и МБУЗ «Городская Клиническая больница №11» в г. Челябинске устранены факты выявленных нарушений по заработной плате, в том числе за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, коллективные договоры и положения об оплате труда приведены в соответствие с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами по оплате труда.

3.21. Проводят мониторинг уровня социального партнерства в муниципальных образованиях, ситуации по регулированию социально-трудовых отношений между работодателями и трудовыми коллективами и доводят соответствующую информацию до Сторон.

Федерация и членские организации проводили мониторинг уровня социального партнёрства в муниципальных образованиях и на локальном уровне - между работниками и работодателями. Результаты рассматривались на заседаниях коллегиальных органов профсоюзов, комиссий по регулированию социально-трудовых отношений различного уровня.

При проведении мониторинга уровня социального партнёрства установлено, что в ходе реализации межотраслевого соглашения Копейского г.о. работникам образования, здравоохранения, культуры, госучреждений и общественного обслуживания предоставлены квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, путёвки в детские загородные оздоровительные лагеря, проведены отраслевые общегородские спортивные соревнования и другие культмассовые мероприятия.

3.22. Осуществляют методическую и организационную поддержку ассоциациям профсоюзных организаций муниципальных образований по заключению территориальных соглашений.

Федерацией профсоюзов осуществлялась методическая и организационная поддержка Ассоциациям профсоюзных организаций по заключению территориальных соглашений, деятельности территориальных трехсторонних комиссий и другим вопросам социального партнёрства. В том числе с выездом представителей Федерации профсоюзов в территории. Руководители Ассоциаций принимали участие в заседаниях коллегиальных органов Федерации профсоюзов и обучающих семинарах в соответствии с планом основных мероприятий и программой обучения, обеспечивались информационно-аналитическим материалом.

3.23. Проводят экспертизу коллективных договоров до их заключения на предмет соответствия и неухудшения положений по сравнению с требованиями действующего законодательства, регионального и отраслевых соглашений.

Областные организации профсоюзов проводили экспертизу колдоговоров до их заключения на соответствие действующему законодательству, региональным и отраслевым соглашениям, разрабатывали методические рекомендации по заключению колдоговоров и распространяли их среди ППО. Так, областной организации профсоюза работников здравоохранения проведено более 100 экспертиз коллективных договоров и локальных нормативных актов, 30 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства. В результате работникам сохранены все льготы и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, выплачено более 9,5 млн. рублей заработной платы.

Представители областных организаций ГМПР и Электропрофсоюза принимали участие в коллективных переговорах в статусе приглашенных специалистов, проводили правовую экспертизу коллективных договоров, встречи с работодателями, консультировали членов переговорных комиссий по правовым вопросам, проводили День профсоюзного юриста на предприятиях. Двусторонние комиссии, созданные на предприятиях отрасли, подводили итоги выполнения коллективных договоров.

3.24. Организуют обучение представителей работодателей, профсоюзов и органов исполнительной власти по вопросам социального партнерства на условиях софинансирования расходов на обучение.

С активным участием Федерации проводилось системное обучение профсоюзного актива, Ассоциаций профсоюзных организаций, в том числе на семинарах, организованных центральными органами профсоюзов, областными организациями и ППО в школах профсоюзного актива, на базе УМЦ и УрСЭИ. В сентябре 2017 года в АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» проведён двухдневный обучающий семинар по вопросам развития социального партнёрства в муниципальных образованиях для представителей всех сторон в территориальных трёхсторонних комиссиях.

Областной организацией профсоюза работников народного образования и науки проведены обучающие семинары с общим охватом более 1000 человек.

IV. Информационное обеспечение Соглашения

4.1. Регулярно информируют граждан о деятельности всех сторон социального партнерства через областные и районные печатные средства массовой информации, областное радио и телевидение, в сети Интернет.

Федерация профсоюзов и членские организации регулярно информировали граждан о деятельности сторон социального партнёрства через профсоюзные и корпоративные средства массовой информации, газеты городского и регионального уровней, областное радио и телевидение, в сети Интернет.

4.6. Регулярно публикуют материалы о ходе реализации Соглашения, развитии социального партнерства, практике заключения коллективных договоров и соглашений на сайтах Федерации профсоюзов и Федерации Независимых Профсоюзов России, в газете «Труд и время на Южном Урале» и в журнале «Вести ФНПР».

4.7. Периодически публикуют для профсоюзного актива информационные материалы по реализации коллективных договоров и соглашений.

Для информирования населения в газете «Труд и время на Южном Урале», на сайте Федерации www.chelprof.ru, в социальных группах опубликованы материалы, посвященные социально-экономическому развитию области, реализации соглашений и коллективных договоров, развитию социального партнерства в муниципальных образованиях области, занятости населения, охране труда, правовой защите, здоровому образу жизни. Пресс-центр осуществлял взаимодействие с теле-, радио-, печатными и электронными СМИ регионального и городского уровней. Представители Федерации профсоюзов, областных организаций профсоюзов и ППО принимали участие в теле- и радио- эфирах областного радио и телевидения: «Деловой Урал» и «31 канал», разъясняли позицию профсоюзов по вопросам социально-трудового характера в печатных СМИ, на сайтах информационных агентств.

4.8. Организуют обеспечение текстом Соглашения профсоюзные организации, а также Ассоциации профсоюзных организаций муниципальных образований.

Федерация профсоюзов обеспечила текстом Соглашения профсоюзные организации всех отраслей, а также Ассоциации профсоюзных организаций муниципальных образований (на бумажных и электронных носителях).