ДОКЛАД председателя Федерации профсоюзов Челябинской области Н.Н. Буякова

Доклад председателя Федерации профсоюзов Челябинской области Н.Н. Буякова

О приоритетных направлениях деятельности Федерации профсоюзов Челябинской области до 2019 г.

Уважаемые товарищи!
В декабре 2014 состоялась отчетно-выборная конференция, на которой мы с вами приняли решения отложить принятие приоритетных направлений до поры, пока не пройдет съезд ФНПР. В феврале месяце IX съезд Федерации Независимых Профсоюзов России состоялся, были приняты Программа ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны» и резолюции по ключевым проблемам социально-экономического развития страны и профсоюзного движения.

Профсоюзная конференция - это механизм долгосрочного планирования наших совместных действий. После неё приходит время, когда нужно развернуть глобальные оценки и перспективные планы в анализ текущей ситуации и перечень конкретных действий. Именно поэтому повторюсь еще раз, сегодня - здесь и сейчас - мы обсуждаем Приоритетные направления деятельности нашей Федерации до 2019 года.

Но вначале необходимо конкретно оценить текущую социально-экономическую ситуацию в стране, в Челябинской области и, в частности, на рынке труда, существенные позиции представителей сторон социального партнерства, и, уже отталкиваясь от этого анализа, принять основные направления наших действий.

В прошлом году экономика России столкнулась с серьезными внешними вызовами: двукратное падение цен на нефть, сокращение стоимостных объемов экспорта, отток капитала, введение против России экономических санкций, закрытие доступа на рынки капитала, ощутимое сокращение инвестиций. Вызовы эти не краткосрочные. У нас не должно быть иллюзий того, что в короткие сроки ситуация изменится в существенно лучшую сторону. Все мы - и власть, и бизнес, и профсоюзы - должны научиться работать в этих новых экономических условиях.

Слова о социальной ответственности должны перестать быть просто словами!

Однако названные внешние вызовы послужили мультипликаторами, которые усугубили экономические проблемы страны, возникшие гораздо раньше. Замедление экономического роста началось не в 2014 году, а с 2012 года. По итогам 2013 года темпы экономического роста сократились до 1,3%, по итогам 2014 года – до 0,6%. В этом году они переходят в "красную", отрицательную зону.

В Челябинской области в январе-апреле 2015 года ситуация вроде бы благополучная: индекс промышленного роста по основным видам деятельности 106,3%, оптимизм внушают динамика работы в добыче полезных ископаемых (143,7%) и сельском хозяйстве (105,5%). Однако оборот розничной торговли снизился на 12,6%, объем работ в строительстве - на 9,9%, реальная заработная плата - на 5,1%, внешнеторговый оборот упал на 17,9%.

А значит относительная стабилизация на финансовых рынках не должна нас вводить в заблуждение: негативные тенденции и сложная ситуация в экономике сохраняются. По-прежнему не решаются или решаются медленно системные проблемы российской экономики: ее сырьевая направленность, невысокое качество управления во всех секторах, в первую очередь, в государственном секторе, высокая зависимость страны от импорта, неэффективная денежно-кредитная политика Банка России.

Всё это крайне негативно сказалось на кармане Человека труда. По данным Росстата, потребительские цены выросли в 2014 году более чем на 11%, за первые три месяца 2015 года - более чем на 7%. Стоимость минимального набора продуктов питания выросла с начала года примерно на 14%. Реальные доходы населения снизились в I квартале 2015 года относительно аналогичного периода предыдущего года на 1,4%, реальная заработная плата - на 8,3%.

Для восстановления устойчивого экономического роста государство должно проводить активную политику стимулирования внутреннего потребительского спроса, повышения покупательной способности населения, в том числе за счет увеличения бюджетных расходов, как это было сделано в период кризиса 2008-2010 годов.

Уменьшение финансирования отраслей социальной сферы, в том числе расходов на оплату труда, несет в себе угрозу социальной стабильности в стране, поскольку приведет к дальнейшему снижению уровня жизни и покупательной способности населения, существенному сокращению потребительского спроса, росту безработицы.

Кризисные явления в экономике оказывают негативное влияние на рынок труда. Начавшееся в конце 2014 года сокращение спроса на труд продолжилось в 2015 году. Коэффициент напряженности имеет устойчивую тенденцию к росту. Если в середине 2014 года на каждого соискателя приходилось 2 вакансии, то в начале февраля 2015 года количество вакантных должностей сравнялось с количеством зарегистрированных безработных.

В Челябинской области зарегистрировано 1 мая 2015 года на 3,5 тысячи безработных больше аналогичного показателя в 2014 году. Численность работников, предполагаемых к увольнениям, около 8 000 человек. Такая ситуация с сокращениями складывается на предприятиях: ЧТЗ, Бакальское рудоуправление, Уфалейникель, ЗМЗ.

Подобные ситуации мы уже проходили. Людей увольняли, а потом, когда ситуация восстанавливалась, не могли найти квалифицированные кадры.

В связи с этим одна из основных задач - это сохранение рабочих мест. И здесь необходимо при первых тревожных звоночках на предприятиях работодателям совместно с профсоюзной организацией вырабатывать комплекс мер, направленных на сохранение трудового потенциала и минимизацию для работников последствий кризисных явлений. Мы готовы и должны в этом участвовать. Но делать это нужно только при максимальной открытости работодателя. Чтобы не получилось ситуации, когда собственники пытаются необоснованно за счет работников минимизировать свои издержки, а где-то может даже и получить большую прибыль.

Необходимо добиваться, чтобы решения трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений стали обязательными для органов государственной власти и органов местного самоуправления при принятии документов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения.

Достойная заработная плата должна обеспечивать удовлетворение основных материальных, социальных, культурных и духовных благ, а также экономическую свободу работающему человеку и его семье.

Соотношение между минимальным размером оплаты труда, установленным в сумме 5965 руб. с 1 января 2015 года, и прогнозной величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в 2015 году составит 59,3%.

В Челябинской области переговорный процесс по заключению соглашения по минимальной заработной плате шел сложно, и мы предупреждали наших партнеров о значительном росте прожиточного минимума в первом полугодии, но, в конечном итоге, сошлись на незначительном повышении, который составил в промышленном секторе 8 300 рублей, в бюджетном с 1 июля – 6100 рублей.

Наши требования услышали. Губернатор взял на себя обязанность лично переговорить со всеми руководителями крупных компаний области, для того чтобы вместе реализовать инициативу повышения зарплат работникам, начиная с 1 июля.

Уважаемы товарищи!

Одной из причин низких темпов экономического роста является нерациональное использование трудовых ресурсов. Низкий уровень менеджмента, оплаты наемного труда, качества профессионального образования, подготовки и повышения квалификации работников, устаревшее оборудование препятствуют развитию трудового потенциала и росту производительности труда.

Поэтому профсоюзные организации выступают за качественную модернизацию производства и повышение производительности труда на ее основе. Необходимо вырабатывать комплекс мер, направленных на сохранение трудового потенциала и минимизацию для работников последствий кризисных явлений.

По мнению профсоюзов, один из основных показателей эффективности мер государственной поддержки - число созданных достойных рабочих мест в экономике.

Для повышения эффективности правозащитной работы необходимо осуществлять постоянный контроль за соблюдением трудовых прав работников и активно принимать участие в разработке проектов федеральных и региональных нормативно-правовых актов.

А одной из первоочередных задач, решением которой надо активно заниматься уже сейчас, станет участие профсоюзных организаций в выборах депутатов Законодательного собрания и в муниципальных образованиях области. Нам необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы представители профсоюзов были представлены на самом широком уровне. Для этого необходима консолидация усилий всех профсоюзов и солидарная поддержка наших кандидатов.

Наша работа по приоритетным направлениям деятельности должна заключаться не только в экономических вопросах. Отстаивая интересы трудящихся, мы не должны забывать о необходимости повышения эффективности профсоюзной структуры. Преодоление внешних вызовов невозможно без реальной консолидации и укрепления профсоюзных структур, объединения профсоюзов, обязательности выполнения совместно принятых решений.

С целью укрепления профсоюзного движения, сохранения устойчивой позиции профессиональных союзов как мощной организации, защищающей права и интересы людей труда необходимо развивать одно из важнейших направлений деятельности профсоюзов – подготовку молодых профсоюзных лидеров, содействовать формированию кадрового резерва на руководящие должности профсоюзных организаций всех уровней путем выдвижения в резерв наиболее квалифицированных молодых профсоюзных активистов.

Для эффективного функционирования Единой информационной системы профсоюзов необходимо акцентировать внимание на внедрении современных информационных технологий, использовании новых коммуникационных инструментов, активизации деятельности на интернет-форумах и в социальных сетях, взаимодействии со СМИ, совершенствовании системы обучения информационных работников.

Для укрепления солидарности в деятельности профсоюзного движения России необходимо придерживаться единой финансовой политики, предусматривающей создание устойчивого финансового положения профсоюзов, обязательности перечисления членских взносов в соответствии с решениями коллегиальных органов профсоюзов.

Не могу не коснуться в своем выступлении и такой наболевшей проблемы, как объединение и укрупнение малочисленных отраслевых профсоюзов. Ежегодно при подведении итогов статотчетности за год мы с вами видим снижение численности членов профсоюзов. Организациям профсоюзов, переживающим нелегкие времена, нужно возобновить активную работу по объединению и принять все необходимые решения на предстоящих съездах. Времени у нас с вами, товарищи, становится все меньше и меньше!

Заканчивая свой доклад и предлагая перейти к обсуждению приоритетных направлений деятельности, я хочу еще раз подчеркнуть, в приоритетных направлениях, которые выданы при регистрации, определены как внешняя, так и внутренняя стратегия на ближайшие пять лет. Внешняя – это работа с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней, объединениями работодателей и внутренняя – объединение усилий всех членских организаций на основе укрепления солидарности, соблюдения Устава и обеспечения финансирования всех направлений деятельности.

Уверен, что делегаты Конференции примут самое активное участие в обсуждении программного документа и внесут предложения по дальнейшему совершенствованию нашей работы во всех звеньях профсоюзов.

19.06.2015